Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли двойное гражданство России и Таджикистана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бипатрид — это ситуация, при которой человек обладает паспортами двух стран одновременно и рассматривается этими странами как человек с двумя родинами. В частности, это позволяет такому человеку свободно пользоваться социальными благами того государства, в котором он фактически проживает, а также того второго государства, в котором он может даже и не жить, но под юрисдикцией которого он находится. Более того, человек исполняет гражданские обязанности только в стране, в которой он проживает, и не обязан исполнять аналогичные обязанности в государстве второго индигената. Например, если человек исполнил воинскую обязанность в одном государстве, то его не призовут на службу во втором.
Что такое двойное гражданство
Бипатридом можно считаться только в тех случаях, когда между государствами заключено специальное соглашение на этот счет. Если такого соглашения нет — это невозможно.
От бипатрида необходимо отличать ситуацию двух гражданств (индигенатов) — это ситуация, при которой у человека также имеются два паспорта разных стран, но каждая из них рассматривает его только как своего гражданина. Иметь два паспорта человек вправе далеко не везде. Например, Казахстан этого не позволяет, и если человек получает другой паспорт, тот казахского он лишается.
Россия более лояльна по этому вопросу: россияне вправе получать вторые паспорта, если это позволяет законодательство выбранной (второй) страны.
Двойное (не путать со вторым!) гражданство для россиянина допускается только с Республикой Таджикистан. Ни с какими другими странами по законодательству России это невозможно.
Соглашение между Россией и Таджикистаном
Ранее россияне официально могли считаться гражданами еще двух стран – Таджикистана и Туркменистана, однако соглашение с Туркменистаном было расторгнуто 18 мая 2022 года, так что к 2022 году действует лишь договор о двойном гражданстве с Таджикистаном. Однако лица, которые успели получить статус бипатридов в период действия договора с Туркменистаном, по-прежнему являются ими.
Преимущества статуса бипатрида в сравнении с просто обладанием двумя паспортами заключаются в следующем:
- освобождение от исполнения воинской обязанности в одной из стран;
- уплата налогов только в стране проживания;
- защита гражданина обоими государствами;
- возможность пересечения границ обеих стран в безвизовом режиме.
Соглашение о двойном гражданстве с Таджикистаном было подписано еще в 1995 году, с тех пор оно автоматически продлевается каждые 5 лет до момента, пока правительство одного из государств не решит его расторгнуть.
Какое гражданство принято считать двойным
Термин «двойная гражданская принадлежность» подразумевает, что лицо, пребывающее в данном статусе, имеет на руках сразу два паспорта, выданные двумя разными государствами. Более того, он признается гражданином этих двух стран в двустороннем порядке.
Данный правовой механизм регламентируется специальным соглашением, которое подписывается на международном уровне заинтересованными в нем странами. На основании достигнутых договоренностей о взаимном признании паспортов бипатрид получает возможность выполнять свои гражданские обязательства на той территории, где пребывает в статусе постоянного жителя.
Принять во внимание следует еще одно понятие, которым оперируют в миграционном законодательстве, – второе гражданство. Оно применимо к лицам, получившим паспорт другой страны, с которой государство исходного гражданства не имеет договоренностей о двойном гражданстве: в этом случае каждая из стран рассматривает обладателя двух паспортов исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами.
Документальное подтверждение подданства
В Таджикистане документом, подтверждающим подданство Республики, выступает паспорт подданного или другой документ, в котором содержатся сведения, определяющие гражданство рассматриваемого лица.
Основными документами, предназначенными для удостоверения личности таджика за границей, выступают:
- дипломатическое удостоверение;
- загранпаспорт;
- служебное удостоверение;
- свидетельство об возвращении в РТ;
- документ паспортного образца, информация в котором представлена в электронном виде.
В РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина, выступает общегражданский паспорт или другой документ, в котором указывается принадлежность рассматриваемого лица к подданству России.
За пределами территории РФ в качестве главного документа, удостоверяющего личность подданного Российской Федерации, может выступать:
- загранпаспорт;
- служебное удостоверение;
- дипломатическое удостоверение;
- паспорт моряка;
- паспортный документ, содержащий электронные носители данных.
Что такое двойное гражданство
Бипатрид — это ситуация, при которой человек обладает паспортами двух стран одновременно и рассматривается этими странами как человек с двумя родинами. В частности, это позволяет такому человеку свободно пользоваться социальными благами того государства, в котором он фактически проживает, а также того второго государства, в котором он может даже и не жить, но под юрисдикцией которого он находится. Более того, человек исполняет гражданские обязанности только в стране, в которой он проживает, и не обязан исполнять аналогичные обязанности в государстве второго индигената. Например, если человек исполнил воинскую обязанность в одном государстве, то его не призовут на службу во втором.
Бипатридом можно считаться только в тех случаях, когда между государствами заключено специальное соглашение на этот счет. Если такого соглашения нет — это невозможно.
От бипатрида необходимо отличать ситуацию двух гражданств (индигенатов) — это ситуация, при которой у человека также имеются два паспорта разных стран, но каждая из них рассматривает его только как своего гражданина. Иметь два паспорта человек вправе далеко не везде. Например, Казахстан этого не позволяет, и если человек получает другой паспорт, тот казахского он лишается.
Россия более лояльна по этому вопросу: россияне вправе получать вторые паспорта, если это позволяет законодательство выбранной (второй) страны.
Двойное (не путать со вторым!) гражданство для россиянина допускается только с Республикой Таджикистан. Ни с какими другими странами по законодательству России это невозможно.
Основания для оформления ВНЖ для граждан Таджикистана в РФ в 2023 году
Получить вид на жительство сроком действия до 5 лет иностранцу с таджикистанским паспортом есть возможность при наличии одного из оснований:
- отец или мать русские и имеют паспорта РФ;
- заключение официального брака с гражданином/кой России;
- рождение на территории РСФСР или СССР, если ранее было в наличии удостоверение личности советского гражданина, если иностранец родился в это время на территории Таджикистана, а не другой страны;
- обучение в ВУЗе или техникуме, получение профессиональной подготовки в другом учебном учреждении России или СССР, если диплом выдан до 2002 года, если есть стаж работы в компаниях на территории РФ в течение не менее 3 лет, если заключение трудового договора осуществлялось на официальной основе;
- если иностранец вышел на отдых в связи с назначением пенсии либо признан нетрудоспособным по иной причине, и у его сына или дочери есть паспорт России;
- когда гражданин Таджикистана имеет редкую востребованную профессию, которая указана в списке, утверждаемом ежегодно Правительством РФ, при наличии трудового стажа в РФ в течение 3 лет.
Эти основания являются наиболее распространенными для подачи заявления на оформление гражданства. Существует также перечень других причин, которые могут рассматриваться как уважительные для получения российского паспорта. В качестве такового может рассматриваться получение удостоверения личности несовершеннолетним, проживающим или рожденным в РФ, если его родители, опекуны или попечители имеют российские паспорта, получение документов на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности иностранцем и другие, предусмотренные подробно в ст.14 Федерального закона №62 «О гражданстве РФ».
Привилегии для граждан Таджикистана получивших российское подданство в РФ в 2023 году
Получение национального документа россиянина для иностранца связано с получением ряда преимуществ. К ним относятся следующие:
- заключение трудового договора с любым работодателем без необходимости получения предварительно разрешения;
- налогообложение по сниженной ставке НДФЛ – 13%, как для резидентов РФ, а не иностранцев – для сравнения 30%;
- возможность открытия собственного бизнеса;
- достойный уровень заработной платы, получение полного социального пакета, включая медицинское страхование, пенсионные начисления, выплату пособий ФСС и др.;
- замещение государственных должностей;
- прохождение военной службы на контрактной платной основе;
- передвижение в пределах страны без ограничений и уведомления миграционной службы;
- беспрепятственный въезд и выезд с территории РФ, отсутствие необходимости оформления на границе миграционных документов как для иностранца;
- оформление ипотеки и кредитов по стандартным ставкам, действующим для резидентов страны.
С 2020 действует запрет на въезд в Россию граждан Таджикистана по внутренним паспортам страны постоянного проживания. Процесс оформления паспорта РФ теперь для них заключается в следующих этапах:
| Получение визы | Выдается на основании приглашения или разрешения на работу консульским учреждением Посольства РФ в Таджикистане |
| РВП или ПМЖ | По прибытии в Россию и пересечению государственной границы прохождение миграционного контроля и оформление разрешения на проживание или вида на жительство. |
| Тестирование | Проводится в отношении определения уровня владения русским языком, знания истории и политического режима в стране |
| Подача ходатайства | Прошение оформляется на имя президента РФ. |
| Присяга | При принятии положительного решения принесение присяги в соблюдении законов России, не нарушения суверенности страны и безопасности |
Особые условия для оформления гражданства РФ подданными Таджикистана в 2020 году
Иногда у иностранцев отсутствуют основания для получения российского паспорта. В этом случае по закону предусмотрены такие процедуры оформления удостоверения личности РФ как следующие:
- Поэтапное оформление РВП, затем – ВНЖ. После этого при отсутствии нарушений миграционного режима подача заявления на гражданство. При этом к сроку действия ВНЖ предъявляется особое требование. Он должен составлять не менее 5 лет до момента обращения с ходатайством о получении российского удостоверения личности национального образца.
- Носитель русского языка в рамках особой правительственной программы. От иностранца требуется, чтобы он хорошо говорил и понимал наречье, сопоставимо с носителями. Обязательна сдача экзамена, в ходе которого выясняется уровень знаний. Требуется проживание на территории РФ с официальной регистрацией по адресу, либо иметь родственников, которые раньше жили в России либо наделены статусом резидента в настоящее время. Сдается экзамен при сборе специальной комиссии. При одобрении знаний на соответствующем уровне возможна сразу выдача РВП с последующем получением ВНЖ и в перспективе есть возможность оформить на этом основании национальное удостоверение личности. Включение иностранца в эту программу позволяет получить российский паспорт в упрощенном порядке в короткий срок. Гражданам Таджикистана не требуется предоставлять доказательства выхода из национального подданства, для них допускается двойная государственная принадлежность.
- В рамках программы пересечения соотечественников. Для этого необходимо доказать у иностранца наличие русских корней. Какое поколение, проживало в СССР или в РФ неважно. Это могут быть по восходящей линии бабушка или дедушка, мама или папа. Оформление национальных паспортов осуществляется по программе, принятой Правительством РФ.
Как можно упростить используя льготы
В Конституции предусмотрены льготные способы получения гражданства. Упрощенная схема допускается в отношении следующих категорий соискателей:
- имеющих особые заслуги перед Республикой в области техники, науки, спорта, здравоохранения, а также в экономико-политическом, культурном развитии;
- ветеранов ВОВ, бывших граждан СССР, живущих в Таджикистане;
- детей и недееспособных лиц с опекой или попечительством в РТ;
- лиц, рожденных в Таджикской ССР, которые проживали на территориях бывших союзных республик, но не получили подданство.
На пять лет сокращается срок требуемого проживания в стране для:
- лиц без гражданства;
- иностранцев, у которых один или оба родители – резиденты РТ;
- пожилых соискателей гражданства (граждане Таджикистана времен СССР), родившихся в Таджикской ССР.
Порядок оформления и подачи ходатайства по вопросам гражданства
Ходатайство по вопросам гражданства на имя Президента Республики Таджикистан подается в двух экземплярах, заполняемых от руки или с использованием технических средств в органах внутренних дел Республики Таджикистан по месту жительства заявителя; а лицами, проживающими за пределами страны, – в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Таджикистан за рубежом.
Ходатайство должно быть подписано лично ходатайствующим с указанием даты составления. В случае подачи ходатайства лицом, которое вследствие физических недостатков, болезни, по неграмотности или по каким-либо иным причинам, но может собственноручно расписаться в ходатайстве, по его поручению, в его присутствии должностным лицом, принимающим ходатайство, производится о.
Основные моменты договора о двойном гражданстве России и Таджикистана
Соглашение между двумя бывшими советскими республиками было подписано в 1995 году. Срок действия документа составляет 5 лет с правом автоматической пролонгации, если ни одна из сторон-подписантов не сообщит о своем желании отказаться от обязательств по договору не позднее, чем за 6 месяцев до истечения указанного срока.
Стимулом к заключению межгосударственного союза по вопросу гражданской принадлежности стало увеличение числа выезжающих в РФ на заработки жителей Таджикистана. Согласно договору, граждане обеих стран могут получить паспорт второй стороны, не утрачивая свое родное гражданство.
Это дает им следующие преимущества:
- беспрепятственное пересечение обоюдных границ;
- упрощенный процесс регистрации по месту пребывания;
- возможность пользоваться всеми льготами и гарантиями в обеих странах.
Примечательно то, что и таджики, и россияне обязаны поставить в известность миграционную службу о присвоении им нового статуса, даже в том случае, если они пребывают на территории страны своего приобретенного гражданства на постоянной основе.
При этом получить таджикский паспорт без особых проблем смогут те, кто служит в вооруженных силах этой республики.
Какое гражданство принято считать двойным
Термин «двойная гражданская принадлежность» подразумевает, что лицо, пребывающее в данном статусе, имеет на руках сразу два паспорта, выданные двумя разными государствами. Более того, он признается гражданином этих двух стран в двустороннем порядке.
Данный правовой механизм регламентируется специальным соглашением, которое подписывается на международном уровне заинтересованными в нем странами. На основании достигнутых договоренностей о взаимном признании паспортов бипатрид получает возможность выполнять свои гражданские обязательства на той территории, где пребывает в статусе постоянного жителя.
Принять во внимание следует еще одно понятие, которым оперируют в миграционном законодательстве, – второе гражданство. Оно применимо к лицам, получившим паспорт другой страны, с которой государство исходного гражданства не имеет договоренностей о двойном гражданстве: в этом случае каждая из стран рассматривает обладателя двух паспортов исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами.
Как стать гражданином Таджикистана
Получение права стать гражданином Республики Таджикистан – процесс сложный и длительный. Для начала придется подкрепить свое желание основанием для миграции. Оно будет решающим фактором во всем процессе, потому отнестись к нему нужно со всей серьезностью.
Итак, получить таджикское гражданство можно на основании:
- права почвы;
- права крови;
- после заключения брака с таджиком;
- имея этнические корни;
- желая воссоединиться со своей семьей.
Многие используют для иммиграции трудоустройство, которое дает право на длительное проживание в стране и дальнейшую легализацию в результате натурализации.
Сам процесс мало чем отличается от того, который проходят мигранты в других странах:
- Законное пересечение границы.
- Оформление ВНЖ.
- Получение ПМЖ.
- Обретение гражданского статуса.
Самый ответственный – последний этап. Здесь кандидату придется доказать, что у него есть постоянное место для проживания, регулярный доход и знание государственного языка. К тому же необходимо подтвердить, что заявитель отказался или подал прошение об отказе от прошлой гражданской принадлежности. Как проходит отказ от российского гражданства читайте в нашей статье.
Граждане Таджикистана имеют право на получение российского гражданства. Более того, эта процедура имеет упрощенный характер для жителей, проживающих на территории бывшего СССР. Тем не менее, процедура является достаточно длительной.
Обычно с момента получения разрешения на проживание и вида на жительства должно пройти не менее 5 лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации (разрешается покинуть страну не более чем на 3 месяца в год). Основанием для получения гражданства могут являться следующие пункты:
- законный брак с гражданином/гражданкой РФ;
- наличие российского гражданства у одного из родителей;
- рождение на территории стран бывшего СССР;
- статус ветерана ВОВ.
Общий порядок получения российского гражданства предусматривает долговременное трудоустройство на территории РФ. Также необходимо сдать экзамен, включающий в себя вопросы по русскому языку, истории и традициям. После этого нужно собрать пакет документов и подать заявку на оформление.
Закон о получении гражданства Республики Таджикистан
В законе о подданстве республики обозначено, что главный документ гражданина — внутренний паспорт. Кроме него подтвердить личность человека могут:
- свидетельство о рождении;
- один из загранпаспортов (общегражданский, служебный, дипломатический);
- свидетельство, выданное для возвращения в республику;
- новая электронная карта (вместо внутреннего паспорта).
Стать гражданином РТ можно при рождении, получении статуса (процесс натурализации), при повторном восстановлении.
Подданство при рождении получают:
- лица, родившиеся на территории РТ;
- лица, имеющие родителей — подданных республики Таджикистан;
- лица, родившиеся от неизвестных родителей;
- при обоюдном заявлении отца и матери (если у них подданство разное).
Подданство посредством регистрации в упрощенном порядке могут получить:
- жители бывшего СССР;
- супруги граждан республики;
- лица, имеющие определенное признание в сфере культуры, науки и т. д.;
- опекуны или усыновители ребенка — гражданина страны;
- беженцы других стран;
- лица, заслужившие особую честь быть гражданином РТ.
Другие претенденты на таджикский паспорт ожидают его в течение двух-трех лет.