Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости. Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Я не работаю. Что нужно для получения официального статуса безработного?
Отношения безработных граждан и биржи труда регулируются специальным законодательным актом — законом РФ «О занятости населения в РФ». Из него вы можете узнать, что нужно для получения статуса безработного, как это происходит и т.д. Стать официальным безработным возможно и если вы ушли с работы по собственному желанию, и если были уволены за нарушение дисциплины или по другим причинам. Порядок действий после увольнения, как правило, следующий:
- вы собираете необходимые документы;
- записываетесь на первичный прием;
- регистрируетесь в целях поиска работы;
- получаете статус безработного.
Правда, получить официальный статус безработного бывает непросто: в промежутке между регистрацией на бирже и его присвоением сотрудники БТ в течение 10 дней будут активно искать вам работу. Тем, кто уволился недавно, предлагать могут только те вакансии, которые соответствуют уровню квалификации и условиям труда на последнем месте работы, а вот если вы не работаете уже давно (больше 12 месяцев), подходящими будут считаться любые вакансии.
Мне незаконно отказывают в постановке на учет. Что делать?
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости.
Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Если на ваше обращение никак не отреагируют, можно обратиться в прокуратуру, а также подать заявление в суд. Для этого вам потребуется:
- собрать доказательства неправомерного отказа;
- подготовить заявление и направить его в соответствующий судебный орган;
- дождаться назначения судебного заседания;
- принять участие в судебных разбирательствах.
Если суд признает решение службы занятости незаконным, то вы сможете встать на биржу труда и даже получать пособие. После постановки на учет нужно будет регулярно посещать службу занятости и проходить собеседования у тех работодателей, к которым сотрудник БТ будет вас направлять.
Подведем итоги. После увольнения вы можете быть признаны безработным в официальном порядке, причем в постановке на учет в службе занятости в целом нет ничего сложного — нужно собрать документы и выполнить все требования. Проблемы чаще возникают из-за того, что сотрудники биржи труда намеренно нарушают права соискателей.
Если это ваш случай, рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
На что могут рассчитывать безработные граждане?
Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).
Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:
- гражданин признан безработным;
- уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
- состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):
- в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
- в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).
В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».
Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:
- гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
- отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.
В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.
1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Когда выплачивают начисления
Перевод средств назначают сразу, как обратившийся получает свой статус. Период выплаты зависит от нюансов в трудовой деятельности заявителя.
- Если человека уволили в течение года до подачи заявки, при условии, что он проработал не менее 182 дней – деньги ему поступают на протяжении 12 месяцев.
- Для тех, кто подыскивает рабочее место впервые, а также для уволившихся более чем за год до обращения и попавших под увольнение за недобросовестную трудовую деятельность – это три месяца из 12-ти.
- Со стажем менее 26 недель, как и получившим направление на обучение – 90 дней на один год.
- Детям-сиротам – 12 месяцев.
Запись в центр занятости через Госуслуги в 2022 году
Центр занятости — специальное учреждение, которое является посредником между теми, кто предоставляет рабочие места и ищет работу. Организация обладает информационной базой вакансий и контактирует с безработными гражданами, предлагать им работу.
Из-за коронавируса и связанного с ним карантинного режима многие граждане лишились постоянной работы и заработка. Найти новое место работы они могут через специальные сайты или центры занятости.
Кроме вакансий от разных предприятий, на базе центра занятости можно оформить получение пособия по безработице и пройти специальные курсы, улучшить имеющиеся навыки или освоить новые.
Пока гражданин будет проходить бесплатное обучение, сотрудники центра занятости будут искать для него подходящую работу.
Статус безработного не относится к каждому, кто лишился заработка и рабочего места. Таковыми признают только тех, кто стал на учет в службу занятости и получил официальное подтверждение статуса.
До 2020 и пандемии процесс получения статуса безработного отличался от нынешней процедуры: гражданин был вынужден приходить в центр занятости, предоставлять паспорт и документ о получении высшего или специального образования.
Если диплома у гражданина нет, он мог принести аттестат.
Если гражданин уже имел опыт работы, ему необходимо было предоставить трудовую книжку и справку с бывшего рабочего места, в которой была информация о зарплате за последние три месяца.
С 2020 года безработные имеют возможность подать заявку на пособие по безработице в упрощенном режиме. Сделать это можно как при личном обращении в биржу труда, так и через интернет.
Как встать на учет в качестве безработного
Безработным в Москве могут признать гражданина, если он:
- старше 16 лет;
- зарегистрирован в Москве по месту жительства;
- не имеет работы и заработка;
- не обучается по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- не получает страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет;
- не осужден по решению суда к исправительным работам, либо к наказанию в виде лишения свободы (если данное наказание не назначено условно).
- Получить помощь в поиске работы и встать на учет в качестве безработного можно, подав заявку:
- Если у вас возникнут сложности при подаче заявления онлайн, вы можете обратиться за помощью в один из отделов трудоустройства Центра занятости населения.
- После того как заявление будет рассмотрено, специалист Центра занятости пригласит вас на личную встречу и предложит актуальные подходящие вакансии с учетом вашей квалификации и уровня образования, а также организует собеседования с работодателями.
- Если подходящую работу найти не получится, в течение 10 дней со дня подачи онлайн-заявления специалисты Центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.
Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице, а также дополнительной материальной поддержки от города Москвы.
Вас не признают безработным, если вы:
- отказались от 2-х вариантов подходящей работы, включая работы временного характера в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Впервые ищущим работу и не имеющим квалификации отказывают в признании их безработными в случае 2-х отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- отказались от прохождения собеседования с работодателем или не посетили назначенную встречу в установленные сроки;
- не явились без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для регистрации вас в качестве безработного;
- представили документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представивили другие недостоверные данные для признания вас безработными.
В таком случае обратиться в центр занятости населения по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через один месяц со дня отказа.
Граждане, официально признанные безработными, могут обратиться в службу занятости не только за помощью в трудоустройстве и назначением пособия по безработице и других социальных выплат.
В Центрах занятости населения также могут предложить пройти профессиональное обучение или переквалификацию, пройти профориентацию, получить помощь в регистрации статуса самозанятого, ИП и открытии собственного дела, получить психологическую помощь и другие меры поддержки.
Правовая база вопроса
Человек, который не работает и не имеет доходов, приходит с документами в территориальное подразделение службы занятости населения (СЗН) или её региональный центр (ЦЗН) и выражает готовность начать трудовую деятельность. После прохождения несложной процедуры регистрации в качестве соискателя, он официально будет признан безработным и приобретёт не только ряд привилегий, но и некоторые обязанности.
Постановление Правительства РФ № 891 от 07.09.2012 утвердило Порядок регистрации трудоспособных граждан, обратившихся за государственной поддержкой, алгоритм получения статуса безработного и расчёта соответствующих ежемесячных выплат. Решением Конституционного суда от 28.01.2016 вынесено определение неправомерности отказа гражданину в признании безработным при отсутствии справки о среднемесячной зарплате.
В письмах Министерства труда и соцзащиты РФ среди прочего указывается, что заработком не считается получение выходных пособий и зарплатных выплат, если отношения расторгаются при сокращении, прекращении деятельности ИП или целого предприятия.
Трудовой Кодекс РФ содержит разъяснения, через какое время после увольнения можно встать на биржу труда, а законом № 1032−1 от 19.04.1991 специалисты ЦЗН наделяются полномочиями в одновременном принятии решений о признании человека безработным и назначении ему выплат положенного пособия.
Сроки постановки на учет в Центре занятости
Встать на учет граждане вправе в любое время после увольнения. Однако от срока регистрации в ЦЗН зависит размер пособия, т. к. он исчисляется от среднего заработка.
Выплаты назначаются с первого дня. Рассмотрим основные нюансы:
- Информация о подходящих вакансиях предоставляется безработному 2 раза в месяц. Они выбираются с учетом его образования и опыта работы. Если он отказывается от предложенных мест более двух раз, выплату пособия могут отменить.
- Соискателю при нахождении подходящего места работы выдается направление, с которым он обязан посетить организацию в течение трех рабочих дней.
- Срок выплаты пособия ограничивается, и обычно не превышает 1 года. При этом получать сведения об актуальных вакансиях можно без ограничений и несколько лет.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Размер выплат по безработице — сколько платят на бирже труда? (в РФ, в Москве)
Выплаты на бирже труда производятся на основании постановлений Правительства России, и с 2009 года по 2018 год их сумма осталась неизменной. В 2020 году максимальный и минимальный размер выплаты пособия по безработице увеличены, а также увеличен размер пособия для лиц предпенсионного возраста, чего не было ранее.
Чтобы получить более точный ответ о размере выплаты, то здесь все упирается в конкретный случай и будет зависеть от таких показателей:
- Количество недель трудовых отношений (официальное трудоустройство) в течение 12 месяцев на дату обращения в ЦЗН;
- Размер средней заработной платы за три последних месяца по последнему месту работу;
- Основание увольнения.
Справка – это документ, который выдается работодателем. По запросу работника справка выдается сотрудником кадровой службы в течение 3 дней. Чаще справка изготавливается на фирменном бланке организации, в документе отражается информация о заработной плате гражданина за последние 3 месяца. Слева, в верхнем углу прописывается наименование организации, куда выдается справка. Факт трудоустройства гражданина подтверждается наименованием организации, подписями главного бухгалтера и руководителя с расшифровкой, указанием дней и месяцев стажа.
Из всего комплекта документов больше всего проблем граждане испытывают благодаря этой справке. Не все бухгалтеры знают, как ее правильно заполнять, а сотрудники Службы занятости досконально изучают этот документ. Если справка написана неправильно, она возвращается гражданину. Бывший работник должен потребовать у работодателя ее исправления. Таким образом, трудоустройство затягивается по времени.
В Службу Занятости граждане часто приносят справку 2 НДФЛ. Она не подходит. Если сотрудники организации, выдающие эту справку уволенному сотруднику, не знают об этом, необходимо проинформировать их.
Остановка выплат пособия
Приостановить выплаты либо сократить их размер может только уполномоченное лицо центра занятости, которое в обязательном порядке должно поставить об этом гражданина в известность.
Основаниями для прекращения выплат и снятия с учета являются такие факторы:
- если гражданин все-таки трудоустроился;
- прохождение профессионального обучения, курсов по повышению квалификации, которые предоставляются ЦЗН (такие тренинги и обучение предусматривает стипендиальные выплаты);
- на протяжении целого года и более гражданин не наведывался в службу по неуважительным причинам;
- безработный переехал в другой город;
- обманный способ встать на учет и получать пособие;
- судебные органы приговорили безработного к лишению свободы;
- гражданин начал получать пенсию;
- лицо отказалось от предоставляемой помощи сотрудниками биржи труда;
- смерть гражданина (при таком исходе пособие полагается выплачивать его детям, согласно гражданскому кодексу).
Кому откажут в статусе безработного
Зарегистрироваться в ЦЗН не могут:
- граждане, которые зарегистрировали на свое имя коммерческую деятельность, включая ИП. Несмотря на то, что по предприятию будут отсутствовать обороты, в заявлении будет отказано. Подобная ситуация складывается с владельцами коммерческих предприятий;
- пенсионеры. Оформлять гражданина на учет не будут, однако сотрудники помогут подобрать актуальное предложение по его собственному желанию. Невозможно встать на учет даже лицам, которые ранее вышли на пенсию. Граждане с инвалидной группой не включены;
- граждане, работающие по гражданско-правовому договору. Невозможно зарегистрироваться гражданам, оказывающим услуги на платной основе в частном порядке. Люди, занимающиеся оказанием разовых услуг, официально не считаются безработными;
- граждане, оформившие отказ от работы предложенных вакансий в центре занятости в течение 11 дней с момента подачи заявления. В случае неквалифицированных работников, если был оформлен отказ от бесплатного обучения или повышения квалификации;
- если претендент не появился в течение 11 дней со дня регистрации для подбора вакансии в службу занятости;
- граждане, осужденные к исправительной работе по решению судебных инстанций;
- при обнаружении в документах указания ложной информации, включая отсутствие заработка и другую недостоверную информацию.
Попали в тяжелую финансовую ситуацию из-за кризиса, но вам отказали в пособии по безработице? Временным решением трудностей может быть кредитная карта. Только проверенные условия от популярных российских банков.
По каким причинам могут отказать в пособии
Безработный – это работоспособный гражданин в поиске нового места трудоустройства. Биржа помогает в этом, предлагая вакансии, соответствующие его возможностям. Найдя подходящее место, человек должен приступить к выполнению обязанностей. Если же соискатель систематически отклоняет подходящие вакансии, предлагаемые биржей, он лишается пособия.
Этим же могут обернуться пропуски плановых посещений службы занятости. За каждым обратившимся закрепляется специалист, который занимается подбором вакансий. Он назначает соискателю периодичность встреч для рассмотрения подобранных вариантов, и если есть подходящие рабочие места, то отправляет своего подопечного на собеседование. Если же человек пропускает назначенные дни, его могут полностью лишить пособия или снизить размер выплат.
Размер выплаты в центре занятости и срок получения
Денежное пособие начисляется зарегистрированным гражданам, уволенным по собственной инициативе (по соглашению сторон) и предоставившим требуемые документы при постановке на учет. Размера денежных выплат рассчитывается исходя из величины среднего заработка лица за последние 3 месяца. Данный порядок начисления применяется только к тем гражданам, кто имел официальное трудоустройство в течение последнего года.
Если обратившийся, не имеет рабочего стажа, трудоустраивается в первый раз или хочет вновь приступить к работе спустя год, то величина пособия будет минимальной.
Лица, которые уволились по собственному желанию, имеют гарантированное право на получение пособия. Но такие правила не распространяются на категорию лиц, кто был вынужден уволиться по уважительным причинам. К таким обстоятельствам следует отнести:
- переезд в другую область или республику на постоянное проживание;
- наличие официально подтвержденного диагноза, запрещающего работу в определенных условиях;
- необходимость осуществления ухода за больным родственником;
- нарушение работодателем трудового законодательства;
- невозможность осуществления трудовой функции по причине чрезвычайной ситуации на месте работы;
- женщину, воспитывающую самостоятельно ребенка, не достигшего 14 лет.
Такие лица могут получать пособия большего размера. Для этого следует предъявить официальный документ, согласно которому происходит подтверждение уважительной причины.
При увольнении работника с указанием уважительной причины, величина его выплат будет составлять 75% от среднего заработка за истекший год, будет перечисляться в течение 3 месяцев. Поэтапно величина пособия снизится до 60% и в итоге составит 45%.
Следует учитывать, что законом предусмотрен минимальный порог пособия, оно не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Правительством РФ. Хотя в некоторых республиках присутствуют компенсации и надбавки к такому пособию.
Каждый, обратившийся в Службу занятости, должен понимать, что получение выплат накладывает на него определенные обязанности. Главное требование к безработному гражданину – это поиск работы, который подтверждается своевременным реагированием на вакансии, предлагаемыми работниками Службы.
- Если специалист постоянно отказывается от предложений, не общается с потенциальными работодателями, то это может повлиять на ситуацию с выплатой пособия, вплоть до его приостановления или снижения размера выплат
- Особенно жесткие правила действуют в отношении тех специалистов, кто не является для обновления данных в регистрационном листе, которое проводится до 2-х раз в месяц
- Также потерять право получать пособие можно в том случае, если гражданин будет отчислен с обучающих курсов, на которые его направит Центр занятости
- Сотрудники Службы занятости могут инициировать остановку выплат в случае если безработный предоставляет ложные данные о своем трудоустройстве, или появляется в учреждении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
Безусловно, обращение в Службу занятости не сможет на 100% решить проблему трудоустройства, и специалисту необходимо самостоятельно прилагать усилия по поиску новой работы: размещать свои резюме на сайтах по поиску работы, проходить собеседования в компаниях-работодателях.
Неоспоримыми преимуществами сотрудничества со Службой являются возможности пройти бесплатное обучение или профессиональную переподготовку и получить определенную финансовую поддержку со стороны государства.