Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квалификационные требования к охранникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
|
Независимый научный фонд «Институт проблем безопасности и устойчивого развития», город Москва, улица Малая Лубянка, дом 16/4 |
|
Президент Перцев Анатолий Анатольевич |
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Профессиональный стандарт охранника
В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.
В его начальном разделе содержатся сведения о профессии охранника общего плана: ее цель, отношение к группе и виду деятельности по кодам ОКЗ и ОКВЭД.
Во втором разделе перечислены четыре трудовые функции охранника, различающиеся по квалификации, необходимой для их выполнения, а также 16 их составляющих. Каждая функция включает несколько составляющих. Так, функция по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам включает:
- осуществление выборочных проверок охраняемых объектов;
- охрана места происшествия при наступлении ЧС;
- прибытие на охраняемый объект при возникновении ЧП и принятие мер по задержанию нарушителей и передаче их полиции.
Третья часть документа более тщательно описывает все эти функции и их составляющие.
По каждой функции перечислены:
- специалисты, уровень квалификации которых достаточен для ее выполнения;
- параметры их опыта и образования;
- особые требования по их допуску к работе;
- дополнительная информация.
К примеру, для деятельности по оказанию экстренной поддержки стационарным постам при возникновении угроз охраняемым объектам приведена следующая информация:
- квалификация сотрудников – охранники 5 и 6 разряда;
- требования по образованию – среднее общее обучение и дополнительное профессиональное;
- опыт работы – от года;
- восемь особых требований для допуска к работе – инструктаж по пожарной безопасности, навыки применения физической силы и пр.;
- дополнительно оговорено, что охранник трудится под руководством ответственного дежурного.
Также указаны коды специалистов в охранной деятельности для этой функции по справочникам ОКЗ, ЕТКС, ОКПДТР.
В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:
- Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
- Осуществление проверки документов.
- Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
- Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
- Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
- Выяснение причины срабатывания систем.
- Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
- Перекрытие КПП в случае тревоги.
- Выполнение действий по пресечению нарушений.
- Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
- Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
- Оказание доврачебной первой помощи.
Квалификационные категории частных охранников
В системе ЧОП установлены различные уровни квалификации, каждый из которых соответствует определенным полномочиям и обязанностям:
- 1 разряд. Начальный уровень, подразумевающий задачи по поддержанию порядка.
- 2 разряд. Предоставляется после года работы, позволяя охраннику принимать более активное участие в охранной деятельности.
- 3 разряд. Требует двух лет работы в сфере охраны и демонстрации углубленных знаний и навыков.
- 4 разряд. Охранник может использовать защитные средства, такие как шлем, жилет, дубинка и наручники.
- 5 разряд. Расширяет круг полномочий, включая использование газовых пистолетов и электрошокеров.
- 6 разряд. Дает право на использование огнестрельного оружия.
Последствия неисполнения обязанностей
За нарушения, допущенные в процессе работы, частный охранник может быть привлечён к разным видам ответственности:
- Дисциплинарная — налагается работодателем за несоблюдение внутренних правил ЧОО. Может быть выражена в вынесении замечания или выговора, лишении части вознаграждения, в худшем случае — в увольнении с работы.
- Материальная — если в результате действий охранника был нанесён ущерб охраняемому имуществу. Она может быть предусмотрена трудовым договором или налагается в соответствии с гражданским законодательством в судебном порядке.
- Административная — это ответственность, установленная КоАП РФ, например, за нарушение правил использования форменной одежды и государственной символики.
- Уголовная — это наказание за уголовные преступления, в том числе по статье 203 УК РФ за превышение полномочий сотрудником ЧОО.
Профессиональные обязательства
В профессиональные обязательства включены:
- Контроль безопасности помещений и территорий;
- Охрана движимого и недвижимого имущества;
- Создание и соблюдение внутреобъектового и пропускных режимов для сотрудников и посетителей охраняемого объекта;
- Контроль пропусков и документации, дающей право на проход;
- Контроль над пропусками и документации;
- Осмотр транспорта, материального имущества и объектов при входе и выходе с объекта;
- Проверка имущества при вывозе и ввозе на соответствие документам;
- Охранные услуги с применением технических средств;
- Контроль за пожарной и охранной сигнализациями;
- Защита людей;
- Оказание экстренной медицинской помощи в случае травм;
- Охрана объектов и имущества государственной важности;
- Пресечение попыток хищения охраняемого имущества. При этом необходима готовность применить гражданское или служебное оружие.
Должностные обязанности охранников
Разумеется, в каждом конкретном случае обязанности охранника оговариваются в должностной инструкции. Тем не менее, в общем виде их можно изложить следующим образом. Так, охранник обязан:
- контролировать безопасность помещений и прилегающей к зданию территории,
- обеспечивать охрану имущества — как движимого, так и недвижимого,
- соблюдать установленный на объекте пропускной режим (как в отношении посетителей, так и в отношении сотрудников), в том числе контролировать наличие пропусков и другой документации,
- осматривать транспорт, въезжающий на территорию объекта или покидающий ее,
- проверять ввозимое и вывозимое имущество и сопроводительные документы к нему,
- контролировать состояние пожарной сигнализации,
- обеспечивать безопасность людей, в случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь.
Словом, список обязанностей получается достаточно внушительным. И охраннику, вопреки распространенным представлениям, нужна не только хорошая физическая подготовка, но и теоретические знания. В частности, считается, что охранник должен знать все законы, регламентирующие охранную деятельность (и внутренние документы компании). Также он должен изучить инструкции, которые относятся к использованию современных технических средств и охранных систем. Охранник должен уметь оказывать доврачебную помощь, он должен знать характеристики различных спецсредств, порядок действия в различных чрезвычайных ситуациях и т.д.
Сколько получает охранник в банке?
Охранник в банке это гораздо более ответственная должность, чем охранник в обычном магазине. Такие сотрудники всегда сталкиваются с большим риском в сравнении с представителями других направлений. Средний уровень оплаты труда охранников в банке составляет 63 тысячи рублей в месяц. Понятно, что в этом случае речь идет только о лицензированных специалистах.
Интересно, что при прочих равных условиях по этому показателю лидирует вовсе не столица, а Новосибирск — там банковские охранники получают в среднем 230 тысяч рублей. Но речь, видимо, идет о специалистах как минимум 5-го разряда, и свою роль могут играть региональные условия. В Москве зарплата таких охранников составляет в среднем 55 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — 35 тысяч рублей, а в остальных крупных городах и того меньше.
Права и ответственность
Сведения об использованных документах, реквизиты профстандарта упоминаются в заключительных разделах ДИ. Там же перечислены права и ответственность охранника, порядок ознакомления с ЛНА.
|
4. Права Охранник 4-го разряда имеет право: 4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению. 4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выданным заданиям в рамках исполнения обязанностей. 4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения обязанностей. 4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций и обязанностей. 4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций и обязанностей. 4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых обязанностей. 4.7. ……… (другие права) 5. Ответственность 5.1. Охранник 4-го разряда привлекается к ответственности: — за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей ДИ, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете; — за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; — за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации. 5.2. ……… (другие положения об ответственности). 6. Заключительные положения 6.1. Настоящая инструкция охранника разработана на основе профессионального стандарта 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н, с учетом ……… (реквизиты локальных нормативных актов организации). 6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией и обязанностями осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с ДИ); в экземпляре ДИ, хранящемся у работодателя; иным способом). 6.3. ……… (другие заключительные положения). |
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.
Сколько получает охранник в банке?
Охранник в банке это гораздо более ответственная должность, чем охранник в обычном магазине. Такие сотрудники всегда сталкиваются с большим риском в сравнении с представителями других направлений. Средний уровень оплаты труда охранников в банке составляет 63 тысячи рублей в месяц. Понятно, что в этом случае речь идет только о лицензированных специалистах.
Интересно, что при прочих равных условиях по этому показателю лидирует вовсе не столица, а Новосибирск — там банковские охранники получают в среднем 230 тысяч рублей. Но речь, видимо, идет о специалистах как минимум 5-го разряда, и свою роль могут играть региональные условия. В Москве зарплата таких охранников составляет в среднем 55 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — 35 тысяч рублей, а в остальных крупных городах и того меньше.
Чтобы получить удостоверение частного охранника можно обратиться в ЛРО своего города — в центр лицензионно-разрешительной работы. Можно отправить документы онлайн, через Госуслуги. При личном визите в ЛРО вы сразу приносите весь пакет бумаг: заявление, необходимые оригиналы документов и квитанцию об оплате госпошлины. В течение 10 дней заявление будет рассмотрено, и соискателю сообщат результат — выдать лицензию на охрану или отказать. При положительном решении удостоверение изготавливается около 30 дней.
На Госуслугах вы заполняете заявление с указанием требуемых данных и прикрепляете фото и скан паспорта, оплачиваете госпошлину. Срок рассмотрения заявки примерно тот же. Затем вам сообщают заключение о выдаче лицензии охранника либо об отказе. При положительном решении в личный кабинет приходит уведомление о приглашении в подразделение ЛРО для предъявления оригиналов документов. Через 30 дней после предъявления оригиналов и фотографии лицензия на деятельность частного охранника будет готова. Можно идти в лицензирующий орган за ее получением.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
Сами охранники имеют профессиональную подготовку, которая подтверждается в процессе квалификационного экзамена. По итогам выдается свидетельство частного охранника с указанием уровня квалификации, необходимое для допуска к работе. На основе удостоверения заключается договор с ЧОП для оказания услуг. Основные требования для выдачи удостоверения:
- возраст — не менее 18 лет;
- полное среднее образование;
- наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда;
- наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности;
- отсутствие судимостей за уголовные преступления.
Отдельно о медицинских противопоказаниях. Они перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007 и не позволяют выполнять обязанности частного охранника:
- длительные и хронические расстройства психики со стойкими тяжелыми или часто болезненными, часто обостряющимися проявлениями;
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ;
- острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом;
- или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Где учиться на охранника?
Ответа на вопрос о том, где получить профессию охранника, как такового нет. Для этого достаточно пройти непродолжительные курсы, которые нередко проводят сами охранные фирмы. На такую работу охотно берут молодых людей после армии, без среднего специального/высшего образования или с таковым (профиль полученного образования не принципиален, хотя он может быть связан с физической культурой или юриспруденцией). Также охранниками часто становятся бывшие полицейские, ушедшие со службы по личным причинам.
Итак, где учиться на охранника – не принципиально, однако важно знать, что эта профессия предполагает наличие разряда. Всего разрядов шесть, для первых трех требования не слишком высоки (они заключаются лишь в наличии 1- и 2-летнего стажа для второй и третьей категории соответственно). Охранник четвертой категории может и умеет пользоваться спецсредствами (наручниками, защитной амуницией, резиновой дубинкой). Специалист пятой категории уже может пользоваться шокерами, газовыми и перцовыми баллончиками, пневматическими и газовыми пистолетами. И, наконец, при высшей шестой категории охранник имеет лицензию на применение огнестрельного оружия и умеет это делать (естественно, в рамках установленных законом случаев).