Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы для временной регистрации иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Местом пребывания иностранного гражданина на территории России считается помещение, в котором он проживает. Это может быть жилое помещение (квартира), средство размещения (гостиница, апартаменты, санаторий, дом отдыха, турбаза), больница или офис (если он приспособлен к тому, чтобы в нем жили люди).
Правила для владельцев квартир
Жить в отеле проще с точки зрения оформления, но, как правило, дороже. Кроме того, некоторые собственники готовы заработать, выступая принимающей стороной для оформления иностранных граждан.
Прописать временно иностранца в квартире не противоречит закону. Но владельцу жилья стоит лучше к этому подготовиться: узнать, сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире, и гарантировать их проживание по адресу регистрации. Часто и с тем, и с другим есть трудности.
Если зарегистрировать слишком много людей, то при проверке, например, плановой или по жалобе соседей, регистрацию иностранцев могут признать фиктивной. Несоблюдение норматива по площади и условий жизни, как и проживание не по месту регистрации, — в списке оснований для привлечения к административной ответственности и приезжего человека, и владельца квартиры.
Какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина через МФЦ?
Кроме подачи заполненного бланка заявления необходимо ещё предоставить документ, подтверждающий личность иностранного гражданина (то может быть как паспорт, так и любой иной документ). Дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право на нахождение в помещении, которое было указано при регистрации.
В роли такого документа может выступать:
- договор найма, поднайма или соцнайма;
- свидетельство права собственности на используемое помещение;
- заявление от имени владельца помещения;
- договор аренды на жильё;
- домовая книга (в случае нахождения используемой части недвижимости в частном доме);
- письменное согласие каждого из совладельцев объекта недвижимости, по адресу которого происходит регистрация человека.
Как выглядит временная регистрация и сколько она действует?
Временная регистрация не отменяет постоянную прописку, не дублирует ее и не «переносит». Это дополнительный документ, который выдается в виде свидетельства. В паспорте отметки не делаются.
Временная регистрация по сроку действия определяется по согласованию сторон, но практика показывает, что обычно оперируют достаточно длительными промежутками времени, от месяца до пяти лет. Конкретный срок зависит от ситуации. Если человек снимает жилье, срок действия временной регистрации может быть привязан к договору аренды. Если человек планирует работать или учиться, то лучше оформлять временную регистрацию на максимально возможный срок. Однако в любом случае регистрацию можно продлить по согласию собственника жилья, в котором временно регистрируется проживающий.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Что считается местом пребывания
Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания.
В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя.
Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, процедура стала носить уведомительный, а не принудительный характер.
Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:
- Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
- Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
- Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.
Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Цели миграционного учета иностранцев в РФ
Миграционный учет иностранных граждан осуществляется для следующих целей:
- Для создания нужных условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, а также для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них.
- Для выработки и реализации гос.политики в миграционной сфере;
- Для формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранцев в РФ и ведения государственного статистического наблюдения в миграционной сфере, необходимых для прогноза последствий перемещений иностранных граждан.
- Для возможности планирования развития территорий РФ;
- Для управления в кризисных ситуациях;
- Для защиты основ конституционного строя, а также прав и интересов граждан РФ и иностранцев, которые находятся в России, и для обеспечения нацбезопасности страны и общества путем противодействия незаконной миграции и другим противоправным действиям;
- Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране;
- Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов.
Принимающая сторона для регистрации иностранного гражданина
Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.
При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
- Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
- Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
- Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
- Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
- Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
- Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
- Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.
Пошаговый порядок действий
Иностранцы, получившие документ, подтверждающий право на длительное пребывание в России проходят процедуру регистрации в следующем порядке:
- Заранее готовится нотариально заверенный перевод паспорта и согласие собственника квартиры на регистрацию.
- Оплачивается госпошлина в любом банке.
- Пишется заявление о регистрации по месту жительства.
Предоставляется в семидневный срок с момента получения РВП или ВНЖ пакет документов в органы МВД или МФЦ.
Для иностранного гражданина, имеющего на территории Российской Федерации жилье в собственности, порядок получения регистрации похож на тот, в котором у иностранца отсутствует собственное жильё:
- Пишется заявление на регистрацию по месту жительства.
- Оплачивается госпошлина.
- Делается нотариально заверенный перевод паспорта.
- Предоставляется документ, подтверждающий право владения на жилье (при наличии предоставляются сведения о других жилых помещениях, находящихся в собственности).
В течение 7 дней после получения РВП или ВНЖ этот пакет документов подается в соответствующие органы для регистрации.
В каких домах нельзя регистрироваться
Для оформления временной регистрации необходимо подать заявление в место пребывания и получить соответствующие документы. Однако есть определенные ограничения на регистрацию в некоторых домах.
Во-первых, нельзя регистрироваться в домах, где запрещена регистрация по прописке. В некоторых многоквартирных домах может быть установлено правило о необходимости согласия жильцов на регистрацию других лиц. Если вы желаете зарегистрироваться в таком доме, то вам нужно получить согласие всех соседей.
Во-вторых, нельзя регистрироваться в домах, принадлежащих другим организациям или учреждениям, если они не позволяют регистрацию по месту пребывания. Например, это могут быть гостиницы, общежития или временные жилые здания, где находятся разные категории граждан.
Какие нужны документы для временной регистрации
Для временной регистрации на месте пребывания в других домах или квартирах необходимо подать заявление и предоставить определенные документы.
Какие документы нужны для временной регистрации зависит от места пребывания и цели регистрации. Если вы хотите зарегистрироваться на месте пребывания жильцов, то вам понадобится заявление о временной регистрации и согласие жильцов. В случае, если в доме нет прописанных жильцов, необходимо предоставить документы, подтверждающие право на место пребывания, например, договор аренды или субаренды.
При регистрации на месте пребывания нужны документы, удостоверяющие личность, такие как паспорт или иной документ иностранного гражданина, удостоверение личности гражданина РФ, загранпаспорт при нахождении на территории РФ, удостоверение беженца и др.
Также для временной регистрации может потребоваться справка о пребывании или о наличии определенных состояний, например, справка из международного пункта пропуска. Необходимость предоставления дополнительных документов и справок может различаться в зависимости от цели и места регистрации.
Важно отметить, что разница между временной регистрацией и регистрацией места жительства заключается в сроке и цели регистрации. Для регистрации места жительства требуются обязательные документы, такие как паспорт и согласие собственника или прописанных лиц, а срок регистрации неограничен. Временная регистрация подразумевает более короткий срок и может быть оформлена согласно определенной цели, такой как работа, учеба или лечение.
Уведомление о прибытии
Зачем нужен учет иностранцев? Введение этой процедуры связано с необходимостью контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ. Учет позволяет государству контролировать законность пребывания иностранцев, а также обеспечить их правовую защиту и безопасность.
Для регистрации по месту пребывания и последующего уведомления о прибытии необходимо выполнить следующие шаги:
- Собрать необходимые документы, такие как паспорт и виза.
- Заполнить заявление о регистрации по месту пребывания в соответствии с установленными законодательством РФ сроками.
- Подать заявление и необходимые документы в миграционную службу РФ.
- Пройти процедуру учета в миграционной службе.
Какие документы понадобятся для уведомления о прибытии? Для этой процедуры вам понадобятся следующие документы:
- Паспорт иностранца с визой, разрешением на пребывание или иным документом, дающим право на пребывание в РФ.
- Заполненное заявление о прибытии с указанием всех необходимых сведений.
Сроки заполнения и подачи уведомления о прибытии различаются в зависимости от вида прибытия. Например, прибывающий на постоянное проживание иностранец обязан подать уведомление в течение 7 рабочих дней после прибытия, а прибывающий на временное пребывание – в течение 3 рабочих дней.
Постановка на миграционный учет
Но зачем иностранцу поставить себя на миграционный учет? Ответ прост — это требуется для соблюдения законодательства России и обеспечения законного пребывания на территории страны. Постановка на миграционный учет необходима для иностранцев, которые планируют пребывать на территории РФ более семи дней.
Какие документы и заявления понадобятся для заполнения при постановке на миграционный учет? Во-первых, иностранец должен заполнить анкету прибытия в Россию, которую можно получить в миграционной службе или загрузить с официального сайта Федеральной миграционной службы Российской Федерации. Заявление должно быть заполнено на русском языке и содержать информацию о целях и сроках пребывания, месте проживания и другие сведения, необходимые для регистрации.