Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Какие документы нужны для оформления ухаживания за 80 летним пенсионером
Российской Федерации об опеке и попечительстве;к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.
Идет ли в трудовой стаж период ухода за пенсионером
Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только в период выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим время, потраченное на уход за пожилым гражданином, учитывается в общем стаже, необходимом для назначения пенсии.
Следует понимать, что в страховой стаж будут засчитаны периоды опеки лишь в том случае, если до или после них человек имел занятость на обычной работе. За каждый год официального ухода за стариком старше 80 лет начисляется 1,8 пенсионного балла. Указанные условия регламентируются:
-
статьями 11 и 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
-
пунктом 6 статьи 12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2017 г.
Причины прекращения выплат по уходу за пенсионером
Выплата пособия по уходу за пенсионером, достигшим 80 лет, прекращается в случае, если:
-
Наступила смерть старика.
-
Пенсионер или человек, осуществляющий уход, признан без вести пропавшим.
-
Попечитель устроился на работу или встал на учет в центр занятости и получает пособие по безработице.
-
Опекун уклоняется от исполнения своих обязанностей: не помогает пенсионеру, тратит деньги не по назначению. В этом случае пожилому человеку нужно обратиться в социальные органы с письменным заявлением, а они в свою очередь должны составить акт.
-
Попечитель сам отказался от исполнения обязанностей.
-
Пенсионера поместили в социальное заведение (дом престарелых).
-
Попечитель получает пенсию.
-
Опекун призван на службу в армию.
Уход за пенсионером: как получить пособие и стаж
Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.
Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.
Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.
Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы
Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.
Размер ежемесячной выплаты составляет:
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 10000 рублей;
- другим лицам — 1200 рублей.
Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода
Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.
ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.
К пожилому возрасту относятся люди, перешедшие барьер в 60 лет. Организм человека начинает постепенно стареть, замедляются обменные процессы, снижается иммунитет, обостряются хронические заболевания. Государством установлены особые параметры, с какого возраста оформляют уход за пожилым человеком.
Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:
- «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
- «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.
Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж, в каждом случае определяется персонально.
Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж, в каждом случае определяется персонально.
- Паспорт.
- Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
- Пенсионное удостоверение.
- СНИЛС.
- Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
- Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).
Принятие решения по уходу за человеком старше 80 лет
Решение выносится территориальным пенсионным фондом в течение 10 дней. Если заявление подавалось через почту и МФЦ, то срок увеличится в связи с пересылкой документов.
При отсутствии какой-либо справки, её необходимо будет донести. Сотрудник ПФР обязательно об этом сообщит. Отчёт 10 дней начнётся с того дня, когда будут собраны все документы.
Если пенсионному фонду потребуется уточнить какие-либо сведения, принятие решения откладывается на срок до 3 месяцев, пока не придёт ответ из другого ведомства на отправленный запрос.
После изучения предоставленных документов, ПФР принимает одно из решений: назначить пособие или отказать. Если в выплате откажут, в течение 5 дней обратившиеся получат письменное уведомление с разъяснением причин отказа.
Обязательно ли проживать с опекаемым гражданином?
В законодательстве не прописано, что ухаживающий человек и опекаемое лицо должны проживать совместно на одной территории. Поэтому отказать в назначении компенсации Пенсионный фонд не имеет права.
Однако если пожилое лицо обратиться с заявлением в ПФР, в котором напишет, что уход не осуществляется, то работники вправе провести проверку. Если подтвердится, что уход – это только на бумаге, а в действительности нет, то компенсационные выплаты сразу же прекращаются.
В 2018 году в силу вступили поправки в регламент назначения компенсации по уходу за гражданином с нетрудоспособностью. Пенсионный фонд не может требовать документы, которые подтверждают факт прекращения трудовой деятельности ухаживающим лицом, если в базе имеются эти сведения.
Если за человеком старше 80 лет присматривает опекун и стороны оформили компенсацию, ежемесячно на счет пенсионера поступает сумма в размере 1200 рублей, после чего он самостоятельно передает денежные средства помощнику.
Оплата в виде надбавки защищает пожилых от мошенников, уклоняющихся от обязанностей после получения денежных средств.
Если граждане проживают в районах со сложными климатическими условиями, компенсация вырастет пропорционально районному коэффициенту.
Допустим, пенсионер и его опекун находятся в Тюменской области, где районный коэффициент установлен на уровне 1,6. Для проживающих в данном субъекте РФ компенсация вырастет со стандартного уровня до 1200 рублей x 1,6 = 1920 рублей.
Кто может оформить уход за пожилым человеком
Перед тем, как обращаться за получением пособия, важно разобраться, кто может официально оформить уход за пожилым человеком. Законом установлено, что уход за престарелым с получением пособия может выполняться любым трудоспособным гражданином, не имеющим других официальных источников дохода. В общий круг лиц включаются:
- трудоспособные граждане;
- студенты, находящиеся на дневной или заочной форме обучения, как без, так и с получением стипендии;
- несовершеннолетних граждан (старше 14 лет), которые могут приступить к уходу за пожилым человека с разрешения родителей или органов опеки.
Родственные связи не являются определяющим критерием, позволяющим инициировать оформление ухода за пожилым человеком. Закон не устанавливает в этом отношении никаких ограничений. Помогать и поддерживать пенсионера могут как родственники, так и совершенно посторонние ему люди. Не является обязательным требованием и совместное проживание с подопечным. Главное наличие регистрации на территории РФ.
В тоже время Закон определяет круг лиц, которые не имеют права на оформление пособия по уходу за пожилым человеком:
- работающие граждане (вне зависимости от типа и формы трудовой деятельности);
- пенсионеры;
- военные на срочной службе;
- предприниматели (даже при условии временного отсутствия дохода).
Формат заявления и компенсационные выплаты
Чтобы оформить документы по уходу за пожилым человеком, первоначально следует заполнить форму заявления. Образцы представлены для ознакомления в отделениях Пенсионного фонда, куда обращаются заявители, а также на официальном сайте организации.
Формат заявления предполагает указание следующих блоков информации:
- Название организации с указанием названия регионального отделения ПФ.
- Информация заявителя: данные паспорта гражданина РФ, номер страхового полиса СНИЛС, адрес по прописке (регистрации) и место проживания, номер телефона для контакта.
- Статус трудовой деятельности: отсутствие официальной работы, состояния на учете бирже труда, отсутствие пенсии и пособий.
- Информация о гражданине, нуждающегося в уходе: паспортные данные, дата взятия под опеку, факторы, определяющие необходимость ухода (преклонный возраст, состояние здоровья, инвалидность).
- Просьба о получении компенсационных выплат, положенных согласно Указу Президента за № 175 от 26.02.2013.
- Подтверждение факта ознакомления с информацией, а также необходимостью оповещения Пенсионного Фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение финансирования.
- Перечень документов, переданных на рассмотрение в ПФ.
- Подпись заявителя и дата.
Входит ли в расет больничного стажа период ухода за пожилым
Согласно ему, понятие «трудовой стаж» как единственное возможное исчисление, позволяющее , было заменено понятием «страховой стаж».Трудовыми считаются все те годы, когда человек был официально трудоустроен и выполнял свои рабочие функции. Такие годы обычно подсчитываются по записям в трудовой книжке.
В страховом стаже существует понятие нестраховых периодов – это время, когда трудоустроенный сотрудник, за которого делались отчисления в ПРФ, брал вынужденный тайм-аут: служил в армии; уходил на больничный с выплатами по соцстрахованию; брал отпуск по уходу за новорожденным (в сумме – 6 лет); ухаживал за инвалидом 1 гр., ребенком-инвалидом или престарелым лицом от 80 лет; числился нетрудоустроенным и получал госпособие, участвовал в общественно значимых работах, а также находился в пути из родного города в другой населенный пункт для трудоустройства на новое место работы по направлению биржи труда; находился под стражей, в ссылке или тюрьме, если суд признал несостоятельность обвинений; женам военных, дипломатов и консулов при невозможности трудоустроиться добавляют максимум 5 лет нахождения рядом с мужем.
Как производится выплата?
Выплата от государства производится переводом на счет пожилого гражданина. А уже он делится с вами. Или не делится. Это стоит проговорить заранее, а лучше прописать на бумаге, заверив обоим подписями. Может быть, вам нужен только пенсионный стаж и пенсионные баллы. А доход вы и так где-то получаете нелегально. И вам будет в радость, что дополнительные 1200 рублей получит ваш подопечный.
Обратите внимание, что пенсионный стаж начисляется только, если вы работали до того, как стали неучтенным безработным, или пойдете на работу после прекращения выплат. Никогда не работающим баллы не начисляют.
Если вы начнете получать официальный доход с стороны, обязательно сообщите об этом в ПФР. Даже, если получили только разовую выплату. Государство не должно вам платить, если у вас есть доход.
Кто может стать патроном?
Заявление на получение доплат может подать любой трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше (при этом подопечный должен быть нетрудоспособным и не иметь возможности обслуживать себя самостоятельно). Наличие дополнительного дохода у предполагаемого патрона необязательно.
Категории граждан, которые могут претендовать на выплаты:
- человек без постоянного места работы, не состоящий на учёте в центре занятости и не получающий пособий оттуда;
- студенты заочной или очной формы обучения (стипендия при этом не считается официальным доходом);
- несовершеннолетние граждане старше 14 лет, но только при наличии письменного согласия от одного из родителей и/или органов опекунства (подросток не должен иметь каких-либо зависимостей, судимостей).
Вопросы родства в данном случае не играют какой-либо роли. Претендент на место патрона может быть пенсионеру родственником, соседом, просто знакомым – эти вопросы в законе не прописываются, а значит, ограничений тут тоже нет. Главное в данном случае, чтобы патрон проживал на территории РФ так же, как и подопечный. Совместное проживание тоже не нужно (патрон и подопечный могут иметь прописки не то что в разных районах, а даже в разных городах).
Не имеют прав на оформление дополнительных выплат следующие категории граждан:
- пенсионеры (пенсия считается официальным доходом);
- лица, проходящие срочную службу в армии;
- ИП (даже если у них и нет дохода на момент оформления документов).
Куда обратиться чтобы оформить уход
Согласно ФЗ № 48 статья 11 все подготовленные документы заявитель лично отправляет в органы соцзащиты по месту прописки пожилого или лежачего больного человека. Решение по назначению опекунства выносит комиссия в течение 30 дней с момента подачи заявления.
Окончательный ответ на вопрос о том, кто может оформить уход за пожилым человеком – родственник, организация или третье лицо, может быть принят только по результатам осмотра места жительства потенциального опекаемого и после изучения всех обстоятельств и потенциальных попечителей. Это необходимо, чтобы установить уровень качества жизни пожилого/лежачего больного, и исключить необходимость стационарного пребывания в специальном социальном учреждении, например, в государственный дом престарелых. Если пожилой человек нуждается в постоянном медицинском контроле, то ему опекуна не назначат. При поселении пожилого человека в государственный дом престарелых/ пансионат/ медучреждение, все пенсионные и другие выплаты будут перечисляться на банковский счет этого социального учреждения.
Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером
Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.
Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:
- оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
- покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
- помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
- покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
- готовить пищу;
- регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
- отправлять и получать корреспонденцию.
Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.