Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Новое в законах и налогах: что изменится с 2023 года»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачное партнерство регистрируется в органе ФНС под статусом юрлица. Весь земельный надел и располагающееся на нем имущество пребывает в общем пользовании. Сюда можно отнести дорожные сообщения, коммуникации, ограждения, спортивные сооружения, беседки и т.д.
Что такое ДНТ и ДНП, их расшифровка в 2021 году
Как только процесс оформления земельного угодья в статусе партнерства будет завершен, каждый из участников получит право на частный (индивидуальный) надел на определенных условиях.
После утверждения проекта освоения ДНП, участники объединения становятся землевладельцами.
ДНТ — это дачное некоммерческое товарищество. Данный вариант земли не менее популярен у дачников, чем объединения партнерства. По всем параметрам обе формы организации практически идентичны, за исключением одного отличия — принадлежность общей собственности, а точнее объектов к ней принадлежащим.
В объединении партнерства все имущество — это владения юридического лица. В ситуации с товариществом частью имущества, приобретаемого из бюджетных средств фонда общества, владеют все участники организации, а основная совокупность объектов, созданная за счет финансовых невозвратных взносов участников хозяйства, переходит в собственность юридическому лицу.
Законодательство РФ регламентирует право членов некоммерческих дачных обществ партнерского и товарищеского управления использовать выделенную землю для следующих целей:
- строительство жилого объекта с последующим правом постоянной или временной регистрации;
- возведение летнего строения для сезонного использования;
- организация участка для отдыха;
- возделывание многолетних культур (плоды, ягоды), декоративное садоводство;
- получение (выращивание) продукции растительного происхождения (хлебные растения, овощные и бахчевые культуры).
Важно! Регистрация членства и возведение на участке дома или строения — не обязательные условия владения выделенной землей.
Общие земельные наделы предназначаются для обустройства автодороги, соединяющей территорию объединения с главными магистралями, создания социальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность дачного поселка.
В обсуждении разных тем и решении определенных проблем, касающихся общей собственности, принимают участия все члены общества на специально организованном собрании.
Равенство с усиленной охраной
Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.
Пример. П. обратился в суд с иском к СНТ «З» о признании недействительным решения общего собрания СНТ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного Федерального закона).
При разрешении спора судом установлено, что П. является членом СНТ «З» с 2005 года. Членами товарищества, согласно списочному составу, являются 399 человек, т.е. на общем собрании должно присутствовать не менее 201 члена товарищества. Однако на собрании присутствовало 180 членов СНТ. Кроме того, П., как и многие члены товарищества, не была извещена надлежащим образом о предстоящем собрании. Также в протоколе общего собрания не указаны результаты голосования по каждому вопросу, что является процессуальным нарушением и недопустимо при составлении протокола. Согласно указанному протоколу все решения по вопросам приняты единогласно. Однако из бюллетеней голосования видно, что Б., К., Т., Г., Л., А. по трем пунктам голосования воздержались, а по некоторым вопросам Б., Л., Е., Л., В., Д., Б., В. проголосовали против.
Несоответствие протокола общего собрания действительности подтверждается также тем, что в нем отражено решение об избрании председателем Г., тогда как председателем был избран В.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что 19 бюллетеней являются недействительными, поскольку содержат явные исправления, неточности и противоречивые сведения, а потому не могут быть приняты к подсчету счетной комиссией.
При таких обстоятельствах ввиду того, что оспариваемое решение общего собрания принято с нарушением процедуры созыва, уведомления, регистрации, проведения собрания, а также в отсутствие кворума, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований П.
Как показал проведенный анализ судебной практики, суды при разрешении споров данной категории правильно определяют обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
Вместе с тем при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения следует иметь в виду, что с 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым подраздел 4 разделе I части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний».
В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.
Между тем следует учитывать, что членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества. При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположен��ыми в них.
Анализ судебной практики рассмотрения дел, связанных с исключением гражданина из членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, показал, что у судов отсутствует единообразный подход к определению обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.
Ряд судов полагают, что при рассмотрении дел об оспаривании решения об исключении из членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и о прекращении права пользования земельным участком подлежит проверке соблюдение на соответствие закону и уставным документам объединения процедура исключения гражданина из числа членов, без установления обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении условий и порядка принудительного прекращения прав на земельный участок.
Опубликованы доходы Путина по итогам 2019 года
ДНП — дачное некоммерческое партнерство. Данное общество является самой обширной нишей на рынке загородной недвижимости. Организация создается владельцами земельных угодий и включает в себя более 3 учредителей, решающих вопросы социального и хозяйственного характера.
Важно! ДНП всегда считались территориями сельского хозяйства, однако последние поправки в законодательстве позволили создавать партнерские объединения, расположенные внутри поселенческих площадей.
Земли ДНП выделяются местной администрацией под ведение хозяйств дачного, садового, огородного назначения с возможностью возведения строений или хозяйственных помещений.
Если сказать иначе, то земли ДНП — дачный кооператив, представляющий собой объединение физических лиц, имеющих в собственности земельные участки на одной территории.
Для формирования партнерской организации местные власти могут выделить один из двух видов земель:
- земля расположенная внутри поселенческой территории;
- часть земельного надела, систематически используемого для получения сельскохозяйственной продукции.
Дачное партнерство регистрируется в органе ФНС под статусом юрлица. Весь земельный надел и располагающееся на нем имущество пребывает в общем пользовании. Сюда можно отнести дорожные сообщения, коммуникации, ограждения, спортивные сооружения, беседки и т.д.
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП)
Садовое некоммерческое товарищество — так закон определяет аббревиатуру «СНТ». ДНТ и СНТ: в чем разница — где гражданину выбрать участок под строительство?
СНТ нужно выбирать в следующих случаях:
- если у вас имеются средства под возведение инженерных коммуникаций под индивидуальную постройку;
- хотите владеть собственным домом, пусть и с небольшой квадратурой;
- сооружение не планируется для круглогодичного проживания;
- целью вступления в ДНТ является занятие растениеводством и садоводством.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ, некоммерческие партнерства по своему типу относятся к ассоциациям (союзам), а не к товариществам собственников недвижимости. Перерегистрировать ДНП в ТСН в настоящее время невозможно в силу закона.
С 2021 года вступает в силу Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 217-ФЗ). Данный закон касается всех юридических лиц, которые действовали в рамках Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ. К таким юридическим лицам относятся и ДНП.
В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2021 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2021 года.
- Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.
- обязательный вступительный взнос отменяется;
- товарищество имеет право самостоятельно определить сумму и периодичность совершения взносов;
- товариществу вменяется изготовить бланк квитанций с реквизитами – квитанцию должен получить каждый собственник, производящий оплату;
- расходовать поступающие на счет суммы можно только на нужды, которые прописаны в законодательном акте;
- взносы должны уплачивать даже те лица, которые не являются членами товарищества, но ведут на его участках садовые или огородные работы;
- отказ уплачивать взнос означает, что его можно взимать через суд.
- огородническое товарищество (ОНТ) – участникам таких объединений разрешается строить постройки некапитального типа (то есть домик, у которого нет основы-фундамента), чтобы обеспечить сохранность своего инструмента или собранных плодов. Любое жилое строение, даже если оно предполагает исключительно проживание в летний сезон, находится под запретом;
- садоводческое товарищество (СНТ) – в такой форме разрешается строить здания для проживания в летний сезон, а также капитальные сооружения (дома, гаражные строения, беседки или бани). Однако для этого в документе должно быть прописано соответствующее назначение земли.
Перечень организационно-правовых форм четко регламентирован ГК РФ Статья 50. «Коммерческие и некоммерческие организации». В ГК РФ были внесены изменения 5 мая 2014 года в соответствии с которыми, в ст.50 ГК РФ нет указания на СНТ, ОНТ, ДНТ и прочие вариации наименований товариществ. В подпункт 4 пункта 3 ст. 50 ГК РФ с 1 января 2021 года будут внесены изменения. СНТ с ОНТ в ГК фигурировать будут, но не как самостоятельные организационно-правовые формы, а как вид товарищества собственников недвижимости (аналогичная ситуация в настоящее время с ТСЖ). Если буквально, то все товарищества станут либо Садоводческими товариществами собственников недвижимости или Огородническими товариществами недвижимости.
Как вариант, утвердить новую форму в сентябре-октябре, на регистрацию подать устав в новом году. При таком варианте следует быть готовыми к штрафу в размере 5000 руб., так как на регистрацию нового устава с момента вынесения соответствующего решения общим собранием всего 3 дня.
- её можно использовать для сельскохозяйственной деятельности, посадив сад, разбив огород;
- в то же время на ней можно строить капитальное жилое помещение и вспомогательные постройки;
- земля под ДНТ (ДНП) может быть как с/х значения, так и для поселения (продумывается полная замена дачных товариществ деревнями-поселениями);
- прописаться на даче, расположенной в зоне поселения, нетрудно.
Граждане, не входящие в дачные, в садовые, огородные некоммерческие сообщества, имеющие там свои индивидуальные хозяйства, могут пользоваться всеми объектами, коммуникациями и прочим имуществом наравне с остальными его членами на основании заключенного договора с товариществом (партнерством).
Реестр членов. Уже два года садоводами обсуждается реестр членов. У каждого товарищества в том или ином виде, как правило, имеется некий список членов. У всех возникает вопрос, а является ли этот список – реестром? В 217-ФЗ реестру посвящена целая статья (Статья 15 217-ФЗ). Там подробно указано, что в реестре должно быть обязательно, что необязательно, а что только с разрешения садовода. Также в данной статье указано, где взять всю необходимую информацию. Но это становится возможным только для вновь создаваемых товариществ. А вот как быть тем, у кого 30-летний пласт предыстории читайте на нашем сайте в разделе «Реестр членов». Обратите внимание, что информацию об индивидуальных садоводах можно вносить в отдельный реестр членов, только с их согласия. Но для надлежащего уведомления таких садоводов Вам понадобится информация из реестра…
- Отправить уведомление по электронной почте (из реестра членов), если электронного адреса не известно, то почтой России;
- Разместить уведомление на официальном сайте товарищества;
- Разместить на доске объявлений на территории товарищества.
Налоги на дачу в 2021 году
Садовый новый дом теперь можно оформить как жилой. Дом оформляется с учетом того, что он находится на территории СНТ. Дачник может построить на участке жилой дом или признать жилым домом старую постройку при условии, что она обладает качествами, присущими жилым домам. Каким условиям должно соответствовать помещение:
- это должна быть отдельная капитальная постройка;
- высота такой постройки до 3 этажей (не более 20 метров в высоту);
- в помещениях должны присутствовать раздельные комнаты и вспомогательные помещения, такие как туалет, холл и кладовка.
С этого года в жилом доме можно зарегистрироваться. Теперь дачники могут получить полноценную регистрацию по месту жительства. Чтобы получить прописку, необходимо обратиться в паспортный стол. Как действовать чтобы садовый дом зарегистрировать как жилой:
- Обратиться в местный орган самоуправления.
- Предоставить следующие документы: план дома по этажам, экспликацию, выписку из ЕГРН.
- Подать документы можно только лично.
Документы можно подать в том числе и через МФЦ или сайт Госуслуг.
Важно! Если у собственника нет технической документации на постройки и землю, нужно обратиться в БТИ. Если у вас уже был зарегистрирован дом, его переоформлять не нужно!
Единый налоговый счет
С 1 января 2023 года каждому налогоплательщику (организации) будет открыт единый налоговый счет. Он предназначен:
-
для поступления денежных средств, признаваемых единым налоговым платежом;
-
для выполнения обязательств организации перед бюджетом.
На едином налоговом счете будет формироваться сальдо – разница между внесенным ЕНП и совокупной обязанностью налогоплательщика. Сальдо может быть:
-
положительным (ЕНП больше совокупной обязанности);
-
отрицательным (ЕНП меньше совокупной обязанности). Это тревожный знак, который говорит о задолженности организации перед бюджетом;
-
нулевым (ЕНП равен совокупной обязанности).
ДНП — что это: основные понятия и определения
Организация «ДНП» создается с целью облегчить пользование земельных участков, которые принадлежат членам сообщества. Инициативной группой могут выступить граждане в составе от 3-х человек.
Потребуется регистрация в федеральной налоговой службе. Тогда у сообщества появится статус юридического лица. Такая ретроспектива требует определенного участия, в частности, ежегодного взноса.
На эти средства будут приобретаться объекты общего пользования. Они будут именоваться как имущество общего пользования. Сюда будут входить площадки сбора мусора, организованные зоны отдыха.
Чтобы стать членом сообщества потребуется написать заявление о добровольном вступлении в организацию. На общем собрании будет вынесено решение о принятии /непринятия заявителя гражданина и выделении ему конкретного участка. Потребуется также внести взнос вступления.
На законодательном уровне, эти денежные средства определяются как плата за пользование землей и последующая приватизация участка. Зона действия ДНП — это участки ведения сельского хозяйства (тип земли), возведения хозпостроек, сезонных сооружений.
Как формируется такое ДНТ?
Чтобы создать подобную организацию, нужно действовать последовательно. В частности, необходимо:
- Определить, где именно будет расположено ДНП. При этом желательно убедиться, что его интересы не конфликтуют с интересами других подобных организаций.
- Выбрать для партнёрства название. Помните, что оно должно быть уникальным.
- Разобраться с целью создания ДНП и зафиксировать её в письменном виде. Лучше всего на этом этапе привлечь специалистов.
- Собрать паспортные данные с будущих членов партнёрства.
- Решить вопрос с Уставом. Чтобы в дальнейшем с ним не возникало проблем, стоит проконсультироваться с юристами. Не забудьте сделать копию Устава.
- Оплатить государственную пошлину за регистрацию.
- Собрать и подать на оформление все необходимые документы.
Учтите, что для регистрации партнёрства нужно минимум 3 человека. Не забывайте, что коммуникационные системы, газоны, места для выгула собак, приборы уличного освещения, дорожки, беседки и прочее становятся имуществом, которое находится в общей собственности.
А что происходит с земельными участками? Режим общей собственности распространяется и на них. Однако в дальнейшем при выполнении конкретных требований эти объекты можно будет выделить. В качестве платы за пользование землёй будут браться членские взносы.
На даче активисты создали партнерство и требуют в него вступить
Раньше у нас на даче всем заправляла управляющая компания, а сейчас вся власть перешла в дачное некоммерческое партнерство. Оно состоит из самых активных дачников нашего района, которые разработали свой устав, учредили членский взнос и активно всех приглашают вступить в свое партнерство.
Они сами решают, на что тратить деньги, будь то кусты на общих территориях, детские площадки или проведение праздников. Сейчас собираются строить новую дорогу. На просьбу показать смету говорят, что у них все честно и никакими сметами они делиться не будут с теми, кто не является участниками партнерства. Мы хотели дать денег на дорогу, не вступая в партнерство, а теперь не знаем, как быть.
Вопросы у нас такие:
Елена, чтобы избавиться от всех проблем с руководителями, вам надо заключить договор об индивидуальном пользовании инфраструктурой дачного партнерства. С ним вы будете платить только за то, чем пользуетесь, и избежите членских взносов и других текущих расходов партнерства. Советую вам это и сделать.
Вообще, работу дачных некоммерческих партнерств ( ДНП ) регулирует ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Официальное определение такое:
Дачное партнерство — это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Теперь по порядку отвечу на остальные ваши вопросы.
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП)
Дачное некоммерческое партнерство — это форма объединения собственников земельных участков, которая существовала до января 2019 года и создавалась для решения хозяйственных вопросов (например, вывоз мусора, уборка территорий, охрана территории и др).
После вступления в силу в 2019 году изменений в земельное законодательство граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Все существовавшие ранее дачные объединения автоматически приравниваются к садоводческим.
При этом все дома, данные о которых были внесены в ЕГРН до 2019 года с пометкой «жилое строение», признаны жилыми домами, остальные строения (сезонного или вспомогательного использования) считаются садовыми домами.
С начала нынешнего года сохранятся только два товарищества: огородное (ОНТ) и садоводческое. Иначе говоря, с 01.01.2019 дачные некоммерческие партнерства исчезают. Остаются только те, которые были образован до 2019 года. И правоотношения в данной хозяйственной сфере основываются только на ФЗ №217, изданный 29.07. 2017.
Фактически дачники преобразуются в садоводов и огородников. Упразднение коснётся и земельных некоммерческих партнёрств (ЗНП).
Предпосылки для отмены ДНП таковы:
- Борьба с земельной спекуляцией, сбыту участков по пониженным ценам (строятся коттеджи и хоромы вместо дач) и самостроем.
- Ликвидация равных величин при внесении взносов. При таком раскладе владелец скромного участка и небольшого домика платит столько же, сколько и собственник особняка, занявшего площадь от 1 Га.
- Введение строительного надзора в построенными зданиями и ограничения этажности для них: если в доме живёт одна семья, в нём должно быть максимум 3 этажа.
Что касается такого вида образования как муниципальный округ, стоит и нужно отметить, что, согласно 4 статье законопроекта, муниципальное образование не является административно-территориальной единицей. То есть старое деление теряет актуальность и можно их укрупнять, либо дробить быстро и как угодно. Впрочем, здесь есть один нюанс. Часть 9 статьи 10 законопроекта говорит о том, что цитата: «Границы городского округа, муниципального округа, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав». Правда эта же часть этой же статьи дальше говорит, что, снова цитата: «Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях». По опыту личных, субъективных наблюдений смею утверждать, что у нас такие территории фактически есть. И последнее. Согласно законопроекту, изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.