Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебное жилье для сотрудников МВД: кому и в каких случаях положено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субъекты РФ также имеют право устанавливать привилегии для пенсионеров МВД. Конкретные льготы зависят от региона проживания. К примеру, в столице и Московской области предусмотрено возмещение коммунальных услуг, льготное протезирование зубов и проезд на муниципальном транспорте. В Санкт-Петербурге действует льгота по подключению стационарных телефонов, а в Свердловской области пенсионеры освобождаются от необходимости платить транспортный налог.
Важно: данные привилегии в 2020 году в целом относятся ко всем пенсионерам, а не только к сотрудникам МВД. Некоторые регионы устанавливают указанные льготы только для ветеранов труда. Тем не менее, бывшие работники органов внутренних дел могут получить данные преференции быстрее за счет кадровой службы МВД.
Как встать на очередь для получения жилья?
Например, по нормативу стоимости жилья в III квартале 2023 года, самый низкий показатель цены 1 кв. метра в Республике Дагестан – 30 522 рубля, а самый высокий в Москве 99 378 рублей. Значит московские сотрудники МВД могут рассчитывать на сертификат с большей суммой.
Вместе с тем в ряде регионов действуют «повышенные» коэффициенты – от 1.00 до 1.20 (в той же Москве и Санкт-Петербурге). Следовательно, и сумма по ЖС будет выше.
Потенциальных собственников сертификатов волнует вопрос, как действовать, если бланк уже на руках. Выдача соответствующего документа говорит о выделении конкретной суммы. Теперь рассмотрим порядок, в рамках которого можно расходовать средства:
Субсидия – добровольная, безвозвратная помощь на покупку, строительство жилья.
Условия назначения: принадлежность к МВД (работающий, вышедший на пенсию, родственники погибшего военного) и факт отсутствия жилья в собственности (проживание в условиях непригодных для жизни).
Величина ЕСВ для пенсионеров МВД
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.
Расчет материальной помощи производится в индивидуальном порядке.
На сумму оказывают влияние:
- цена на один квадрат жилого помещения в субъекте проживания льготника;
- коэффициент;
- количество членов в семействе.
Используется формула для определения величины площади, которая будет предоставлена.
- Р – размер жилья;
- О – общая величина помещения;
- С – средняя стоимость, установленная на рынке, для 1 квадрата жилого помещения, учитывая последнее место службы сотрудника;
- КП – коэффициент, применяемый для правки размера стоимости рыночного типа;
- КС – коэффициент, который используется для определения размера предоставляемой льготы.
Эти показатели меняются в зависимости от местности, где служил пенсионер и продолжительности выслуги.
Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).
Согласно ч. 1 ст.
4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.
По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.
Ключевой вопрос — как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД, что из бумаг для этого потребуется, и куда обращаться. Для получения точных сведений по требованиям и пакету бумаг стоит обратиться в местные органы власти и взять консультацию у представителей такой структуры. Представители этих органов консультируют по поводу особенностей постановки в очередь, срокам получения помощи и правилам использования полученных денег.
Приблизительный алгоритм действий работников МВД, желающих получить субсидию на покупку жилья, имеет такой вид:
- Обращение в местные органы власти для уточнения условий и правил получения ЖС для представителей МВД.
- Заполнение и передача заявления.
- Сбор необходимого пакета бумаг.
- Ожидание рассмотрения заявки, получение ответа по принятому решению.
- Ожидание очереди и оформление учетного дела.
Для получения субсидии в 2022 году заявителю нужно собрать и передать документацию до первого июля. Если успеть передать бумаги к этому сроку, высока вероятность внесения в базу до начала сентября. В случае увольнения, заявление оформляется на имя начальника МВД по территории, где сотрудник находился в очереди.
Для получения субсидии претенденту нужно собрать пакет бумаг. Кроме рапорта и заявления, требуется подготовить и передать:
- Страницы из паспорта с информацией (должны заверяться нотариальным органом).
- Документы, подтверждающие отсутствие прав на другое жилье.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство, подтверждающее тот факт, что ранее человек не пользовался возможностями госпрограммы и не получал денег на жилье.
- Бумаги, свидетельствующие о стаже (один из главных критериев для получения субсидии).
- Свидетельства на детей (о рождении).
- Справка, подтверждающая необходимость в улучшении условий (в сфере недвижимости).
- Документация по составу семейства.
- Свидетельство из ЗАГСа (об оформлении брака или разводе).
Может потребоваться справка комиссии о признании аварийности здания, справка из больницы (если болеет член семьи), размеры квартиры и т.д. После получения бумаг у уполномоченного органа 240 часов на ответ. Вне зависимости от характера ответа он направляется заявителю в письменной форме.
Получают возможность оформить квартиру в собственность
| Граждане | Исключительно российской государственной принадлежности |
| Сотрудники | Органов МВД или федеральной службы исполнения наказания, их семьи, если работники погибают при исполнении служебных обязанностей |
| Нуждаемость | Должны ставится на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. |
| Стаж | В соответствующих органах не менее 10 лет |
| Возраст | Максимально допустимый для службы в силовых структурах, до выхода на досрочную пенсию |
| Трудовой договор | Заключенный на постоянной основе |
Выдается сертификат единовременно для одного сотрудника, повторно участие в государственной программе не допускается.
Размер субсидии по жилищному сертификату
Субсидия предоставляется в размере, который рассчитывается исходя из средней стоимости жилого помещения, и определяется в соответствии:
- со стоимостью 1 кв. м жилья, установленного в соответствующем регионе;
- с нормативами жилой площади.
Стоимость 1 кв. м жилой площади определяется уполномоченным органом в субъекте РФ. Однако постановлением Правительства РФ № 153 для некоторых регионов РФ устанавливаются повышенные коэффициенты. Например, 1,2 — для Санкт-Петербурга, а также Москвы и Московской области, 1,15 — для Свердловской, Иркутской и Читинской областей и т.д.
- для семьи из 3 и более человек — 18 кв. м на каждого;
- для семьи из 2 человек — 42 кв. м;
- для одиноко живущих граждан — 33 кв. м.
Дополнительно может предоставляться 15 кв. м площади при наличии оснований, предусмотренных соответствующими законами (например, в случае признания гражданина инвалидом).
Для примера посчитаем стоимость жилищного сертификата в Московской области для семьи из 2 человек:
- семья из 2 человек — 42 кв. м.;
- средняя рыночная стоимость 1 кв. м в Московской области на 2 квартал 2021 года составляет 52 670 руб.;
- повышающий коэффициент для Московской области — 1,2;
- итого: 42 × 1,2 × 52 670 = 2 654 568 руб.
Если вам не удалось по каким-то причинам реализовать сертификат с первого раза и вам его заменили, размер субсидии пересчитываться не будет, поэтому, чтобы сертификат не обесценился, нужно решать вопрос с его реализацией как можно быстрее.
Выдача единовременных выплат
На аналогичных условиях выдаётся единовременная выплата на покупку жилья. Решение о ее предоставлении принимают руководители федеральных органов исполнительной власти. Чтобы заявку одобрили, претендент должен соответствовать ряду требований.
В список которых входят:
- Работник МВД вынужден проживать в общежитии или в коммунальной квартире. При этом метраж жилплощади во внимание не принимается.
- Гражданин, работающий в полиции, не является нанимателем жилья у муниципалитета. Правило действует даже в том случае, если договор оформлен на члена семьи полицейского.
- В смежном или изолированном помещении проживают 2 и более семьи. В учёт принимаются родители супругов и несовершеннолетние дети, которые вступили в законный брак.
- Количество квадратных метров, приходящихся на одного проживающего, меньше 15.
- Сотрудник МВД вынужден жить на одной жилплощади с тяжело больным или инфицированным человеком, который представляет угрозу для других лиц.
Размер единовременной выплаты может меняться. Он зависит от количество лиц, которые проживают в помещении вместе с гражданином.
Сотрудникам и их близким родственникам российским законодательством предоставляются специальные возможности для приобретения жилплощади.
Можно воспользоваться следующими способами:
-
получить жилье от муниципалитета во временное пользование по договору социального найма (для тех, кто стал в очередь до 2005 г.);
-
заселиться в квартиру по месту несения службы (для участковых);
-
оформить ежемесячные выплаты, которые перечисляются на покупку жилья;
-
стать в очередь на получение жилья;
-
получить финансовую компенсацию за съемную квартиру;
-
подать документы на сертификат — компенсацию на возведение либо покупку дома;
-
обзавестись жильем из оборонного фонда.
Порядок обеспечения жилой площадью регулируется Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (основания, которые дают право претендовать на квартиру), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 г. Москва (оформление и выплата компенсации) и региональными актами.
Оформить сертификат могут только сотрудники со стажем службы более 10 лет и ушедшие в отставку по причине проявления болезней (наступления инвалидности) или по возрасту.
Документ позволяет получить софинансирование при нехватке собственных средств на приобретение или строительство жилья.
Список документов, необходимых комиссии для рассмотрения дела:
-
заявление в письменном виде;
-
паспорт сотрудника, который подает прошение;
-
выписка из счета в банке;
-
данные из жилищно-эксплуатационной конторы;
-
свидетельство о заключении и/или расторжении брака (при наличии);
-
документы на несовершеннолетних членов семьи и детей, проживающих совместно с заявителем;
-
справка о стаже;
-
документальное подтверждение отсутствия у полицейского и его близких родственников собственной недвижимости.
Варианты льгот работникам МВД
Государство предлагает сотрудникам МВД несколько вариантов льготного получения недвижимости. Выбор подходящего человек осуществляет самостоятельно.
Он имеет право:
- Получить муниципальную квартиру. В этой ситуации жилье будет предоставлено на основании договора социального найма. Однако этот способ доступен только для граждан, которые стояли в очереди ещё до 2005 года.
- Вселиться в служебное жильё. Этот вариант подходит только для участковых.
- Получать ежемесячные денежные выплаты. Они предоставляются после оформления соответствующего сертификата. Полученные денежные средства в последующем можно потратить на покупку жилья.
- Воспользоваться компенсацией. Она предоставляется, если работник полиции арендует жильё.
- Получить единовременную выплату или компенсацию от государства на покупку помещения или строительство дома.
- Получение квартиры из жилого фонда министерства обороны.
На сегодняшний день недвижимость в собственность сотрудникам МВД практически не предоставляется, тем не менее те, кто нуждается в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на материальную поддержку.
Получить помощь могут граждане, проработавшие в правоохранительных органах более 10 лет и ни разу не оформлявшие выплату. При этом сотрудник МВД должен быть признан нуждающимся в помещении, то есть соответствовать следующим условиям:
- не иметь в собственности недвижимости;
- не снимать жилье на условиях соцнайма;
- проживать в общежитии или коммунальной квартире;
- пользоваться жильем, не соответствующим по размерам исходя из количества членов семьи (менее 15 м2 на человека);
- иметь в собственности или пользоваться аварийным помещением;
- делить жилплощадь с гражданином, страдающим заболеванием, при котором совместное проживание невозможно.
Совет
Если вы работаете в правоохранительных органах более 10 лет и не имеете собственного жилья, воспользуйтесь возможностью получить единовременную помощь. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к руководству федерального органа власти в области внутренних дел. Кроме заявления потребуются и другие документы, полный список которых приведен в п. 5 Постановления Правительства РФ № 1223.
Выплаты, к сожалению, обычно недостаточно для покупки нового жилья. Помощь предоставляется исходя из нормы площади на членов семьи сотрудника ОВД, умноженной на рыночную стоимость 1 квадрата и скорректированной на поправочный коэффициент, зависящий от времени службы.
Если рядовым сотрудникам правоохранительных органов предоставляется только единовременная выплата на приобретение жилья, то при получении увечья, травмы или вследствие смерти представителя МВД пострадавшим может быть выделено помещение за средства бюджета. Оно предоставляется:
- членам семьи умершего при исполнении сотрудника полиции;
- инвалидам 1 и 2 группы, получившим увечья или хронические заболевания на службе.
Недвижимость предоставляется только в случае, если пострадавшие имели право на льготу до установления инвалидности или до смерти члена семьи.
Кроме того, участковым и полицейским, не имеющим жилья в местах службы, могут предоставляться в пользование помещения на условиях социального найма или по договорам аренды. В последнем случае органы власти компенсируют оплату снимаемого помещения.
Получение недвижимости в собственность
Федеральный орган МВД или представители местной исполнительной власти могут принять решение о предоставлении сотруднику полиции личного жилья. На его получение могут рассчитывать работники, которым полагается единовременная выплата. При этом присутствие подобной возможности определяется размером бюджета.
Претендовать на жильё могут члены семей сотрудников МВД, которые погибли при исполнении долга или скончались в результате воздействия увечий, полученных на службе, или заболеваний, приобретённых аналогичным путем.
Недвижимость будет предоставлена и инвалидам 1 и 2 группы, получившим травмы в результате исполнения служебных обязанностей или воздействия болезни, которые также возникла из-за работы в МВД. Вдовы и вдовцы сотрудников учреждения имеют право претендовать на жильё только до тех пор, пока повторно не вступят в официальный брак. В подобных ситуациях государство не стремится обеспечивать льготников полагающейся недвижимостью сразу же. Жилье предоставляется неспешно. Человек должен быть готов к тому, что ждать своей очереди придётся десятилетиями. Из-за стремительного ожидания представители этой категории граждан нередко теряют имеющиеся у них права.
Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.
Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2020 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.
Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.
Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.
Помощь в решении жилищных вопросов
Здесь не идет речь о компенсации стоимости услуг ЖКХ. Эта льгота распространяется только на родственников погибшего сотрудника МВД. Федеральным законом 247-ФЗ предусмотрена единовременная социальная выплата для приобретения жилой площади как действующим сотрудника МВД (при условии срока службы более 10 лет), так и вышедшим на пенсию.
При этом преимущественным правом на получение ЕСВ обладают следующие категории граждан:
- пенсионеры, имеющие 3 и более детей, проживающих совместно;
- пенсионеры, имеющие звание Героя Российской Федерации;
- ветераны Афганистана.
ЕСВ выдается для улучшения жилищных условий, если помещение, где проживает бывший сотрудник МВД, не соответствует санитарным нормам. Также выплату можно использовать, если пенсионер живет в коммунальной квартире или комнате общежития.
Не следует пытаться намеренно ухудшить свои жилищные условия, например:
- разменять свою квартиру с достаточной площадью для проживания на несколько меньших;
- вселять на свою жилплощадь иные лица (за исключением супруги/супруга, несовершеннолетних детей и детей-инвалидов старше 18 лет);
- выделять долю помещения третьим лицам.