Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как инвалиду 1, 2, 3 группы получить квартиру в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.
Как инвалиду получить квартиру
Необходимо отметить, что Закон не устанавливает критерии, по которым жилье могут получить только инвалиды определенной группы. Основной критерий – это время постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года.
Те граждане, что встали на учет до 01 января 2005 года вправе получить денежные средства на приобретение жилья из субвенций, перечисленных соответствующему субъекту РФ.
Однако в настоящее время такой порядок действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ.
Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона № 181-ФЗ и положениям статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, инвалиды, вставшие на учет до 1 января 2005 года, сохраняют свое право на получение жилья по договорам социального найма.
А вот инвалидам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, жилье предоставляется в соответствии с нормами статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Правда, согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения вне очереди.
- Фактор соответствия
- Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- — обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- — проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
- — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
- — проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- — проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
- — проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
- Предъявите документы
Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.
- Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются: 1) Выписка из домовой книги; 2) Копия финансового лицевого счета; 3) Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
- 4) Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.
- Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.
Нормативный метраж
Норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органами местного самоуправления.
Например, в Москве норма установлена в соответствии со статьей 20 закона города Москвы № 29 и составляет 18 квадратных метров на одного человека.
При этом площадь жилого помещения может превышать норму, положенную на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
- Аналогичная норма содержится в статье 17 Федерального закона № 181-ФЗ, которая также уточняет, что площадь предоставления увеличивается если инвалид страдает тяжелой формой хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 817.
- При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства, как, например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.
- Виталий Бородкин, старший Юрист ООО «Приоритет»
Ошибочное мнение о правах инвалидов по получению жилья
| Ошибочное представление о правах лиц с ограниченными возможностями | Правильное объяснение |
| Инвалид может получить, улучшить жилплощадь только в порядке, предусмотренном специально для инвалидов в ФЗ № 181.
В иных соцпрограммах по приобретению жилья он не вправе участвовать |
Неверная позиция.
Инвалидность никак не ограничивает права гражданина в плане приобретения жилья. Он может получить его по другим основаниям, а также вправе участвовать в других государственных программах соцподдержки, которые предусматривают получение жилплощади |
| Инвалида должны поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилья в любом случае |
Если у него отсутствует регистрация, то местный орган власти вправе отказать, т. е. может не принять заявление и документы.
Если имеется временная прописка, тогда инвалида должны поставить на учет. |
Жилищные льготы инвалидам первой группы (ЖКУ, стационарный телефон, арендная плата)
Как мы уже выяснили, человек с инвалидностью имеет право на получения жилплощади, земельного участка или субсидии. Однако существуют и другие меры господдержки, на которые может рассчитывать гражданин. К ним относятся жилищные льготы. К ним относятся следующие меры поддержки:
- субсидия на оплату ЖКУ – половина стоимости;
- скидка на топливо, есть в помещении нет центрального отопления;
- оплата обслуживания стационарного телефона;
- человеку возмещают половину стоимости арендной платы, если он снимает жильё.
Как инвалиду первой группы оформить жилищную субсидию
Человек с инвалидностью первой группы имеет право на получение жилищной субсидии. Для этого он должен будет подтвердить своё состояние здоровья, предоставив определённые медицинские документы. Также он должен быть признан нуждающимся.
Всю необходимую документацию нужно будет передать в Многофункциональный центр или органы соцзащиты. Документы предоставляют по месту жительства заявителя.
Если человека официально признали инвалидом первой группы, он может рассчитывать на следующие виды господдержки:
- Льготы:
- на уплату налога на имущество, земельного налога;
- на медобслуживание;
- на санаторное лечение и проезд к учреждению, в том числе и для сопровождающего;
- на проезд в городском и пригородном транспорте.
- Пенсии. Речь идёт о социальных и страховых выплатах.
- Пособия и надбавки.
Как получить квартиру ребенку инвалиду в 2022 году
- семья имеет жилище, но в перерасчете на каждого члена приходится меньше площади, чем предусмотрено в законе;
- жилое помещение, где проживают претенденты, не соответствует санитарным, техническим и другим условиям;
- квартира, где живет инвалид – основное место жительства нескольких семейств;
- в составе семьи есть претендент, имеющий хронические заболевания тяжелой формы;
- для проживания инвалида нет выделенной комнаты, из-за чего он вынужден проживать в одном пространстве с другими, не приходящимися ему родственниками, лицами;
- семья инвалида проживает в общежитии, но за исключением, если это временное сезонное проживание на период обучения;
- семейство арендует жилье по договору поднайма у посторонних граждан.
Законодательная основа для предоставления субсидии для инвалидов 1, 2 и 3 групп в 2023 году
На уровне закона порядок обеспечения жильем лиц с инвалидностью осуществляется на основании нормативных актов:
| ФЗ №178 от 17.07.1999 «О социальной защите населения» | В документе указано, что претендовать на получение средств в счет государственной субсидии могут как сами инвалиды, но и семьи, взявшие на воспитание детей-инвалидов. | Жилье предоставляется на основании нормативов, предусмотренных законодательством, в размере не менее 18 кв.м. на человека. Для оформления субсидии должна отсутствовать площадь, пригодная для проживания. |
| ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» | В законе вопросу выделения жилплощади для инвалидов посвящена ст.17. Определяется порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении условий проживания, категории инвалидов, которые могут претендовать на бесплатные квадратные метры от государства. | Компенсации могут выдаваться как на помещения в собственности граждан с группой инвалидности, так и распределяться по договорам социального найма за счет фонда государственного или муниципального жилья. Нормативным актов установлен перечень льгот и компенсаций. |
| Постановление Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» | В акте определен список хронических болезней, при которых гражданин вправе требовать постановки на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания. Расписаны условия, при которых предоставляется жилье. | Распределение фондов недвижимости происходит на основании распоряжения местных администраций с учетом обстоятельств, которые стали причиной выделения жилплощади. |
Норма площади жилого помещения, предоставляемой по договору соцнайма, устанавливается органами местной власти.
К примеру, в г. Москве норма предусмотрена ст. 20 Закона г. Москвы № 29 и равняется 18 кв. м на 1-го человека. Причем площадь квартиры может превышать установленную норму, которая положена на одного гражданина, однако не более чем в 2 раза, если данное помещение — это одна комната либо однокомнатная квартира.
Такая норма содержится и в ст.17 Закона № 181-ФЗ, которая уточняет, что площадь жилья инвалидам 1 группы повышается, если инвалид страдает тяжелой формой хронической болезни, список которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
Таким образом, при предоставлении жилья инвалидам и семьям, которые имеют детей-инвалидов, учитываются рекомендации программы реабилитации инвалида индивидуального характера, состояние его здоровья, иные обстоятельства, как, к примеру, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, также месту проживания близких и родных.
Особенности осуществления поддержки
На получение помощи для улучшения условий проживания напрямую влияет дата постановки инвалида на учет. Согласно существующему положению, если гражданин зарегистрировался для данной цели до 1 января 2005 года, то в отношении его проблемы действуют правила, принятые законодательством субъекта РФ, а если позже, то Жилищным кодексом.
Из этого закона следует, что граждане в первом случае могут претендовать на материальную помощь для улучшения качества жилья из субвенций, перечисляемых в бюджет регионов из государственной казны.
Данный механизм в настоящее время действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ. Остальные граждане, которые уже состояли в очереди на время вступления в силу нового жилищного кодекса, могут претендовать на удовлетворение своего заявления по поводу получения муниципального жилья.
Люди с ОВЗ, ставшие на учет после 1 января 2005 года, будут получать положенное жилье исходя из даты становления, в порядке общей очередности наравне с остальными льготными категориями граждан.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Законодательство в сфере обеспечения жильем
- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 51-52, 57)
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17)
- Приказ Минстроя РФ от 3 апреля 2021 г. № 188/пр «Об утверждении методических указаний … по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
- Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (в отношении граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2018)
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»
- Региональные и муниципальные правовые акты, перечень которых не приводится. Информация об уполномоченных государственных ведомствах, перечнях необходимых документов содержится в законах и подзаконных актах региона Вашего проживания.
Порядок расчета размера субсидии на жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 г.
В регионах порядок расчета размера указанной субсидии может отличаться, но исходя из Методики распределения субвенций из федерального бюджета, утвержденной Постановлением Правительства №169 от 27.03.2006 в обобщенном виде он сводится к следующей формуле:
Размер субсидии = Ки * 18 * РС.
Ки – количество инвалидов в семье, состоящие на учете до 01.03.2005, подлежащих обеспечению жильем. При этом сертификат на право получения субсидии предоставляется отдельно. РС — средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации. Ежеквартально ее показатели утверждаются Минстроем России.
Для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, и членам семей умерших инвалидов и участников ВОВ, а также гражданам, награжденным знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» иным лицам, указанным в п.2 ч.3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» субсидия предоставляется из расчета 36 кв.м.
Субсидию можно использовать на приобретение жилого дома или квартиры, комнаты по договору купли-продажи или долевого участия в строительстве. Жилье за счет средств субсидии должно быть пригодным для проживания, ее площадь не должна быть менее учетной нормы, установленной местной администрацией. Дом или квартиру не допускается приобретать у близких родственников. Субсидию нельзя использовать на оплату стоимости земельного участка при приобретении жилого дома с земельным участком.
Учетная норма – норма общей площади всех жилых помещений, приходящаяся на каждого члена его семьи, необходимая для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях. Устанавливается органом местного самоуправления. В большей части территории России составляет 12 кв.м. на человека.
Как правило, суммы субсидии недостаточно для оплаты полной стоимости жилья. В указанном случае возникает необходимость дополнительного использования собственных или заемных средств.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!