Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях алименты выплачивает государство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.
На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.
Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.
На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.
Документы для оформления выплаты на ребёнка государством
Чтобы получить алименты от государства, нужно подать соответствующее заявление. Закон не устанавливает единой формы заполнения, поэтому она может различаться, в зависимости от региона.
Также для назначения пособия нужно приложить дополнительные документы:
- личный паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей, на которых будут выплачиваться пособия;
- свидетельство о расторжении брака, смерти или судебное решение о признании отца пропавшим без вести, в зависимости от типа пособия, за которым обращаетесь;
- документ, подтверждающий доход: 2-НДФЛ или декларацию о доходах для индивидуальных предпринимателей;
- справку из ФССП о том, что должник не платит алименты более 6 месяцев, о том, что отец признан без вести пропавшим или находится в местах лишения свободы, в зависимости от вида пособия;
- справку с места регистрации, подтверждающую факт совместного проживания заявителя и ребёнка;
- банковские реквизиты для перевода денежных средств.
Алименты от государства, если отец не платит
Государственными алиментами называются платежи, получаемые от государства. Их источником выступает должник, у которого взыскиваются необходимые суммы путем реализации его имущества на торгах, в результате правовой ответственности.
Если родитель, имеющий обязанность по уплате алиментов, находится в розыске не менее года, родитель, воспитывающий ребенка, имеет право подать в суд. О том, что поиски не привели к успеху, родитель уведомляется службой судебных приставов. Ею же даются разъяснения о праве обращения в суд.
Для защиты их прав, был внесен на рассмотрение законопроект. Суть его в том, что мать будет получать алименты на ребенка напрямую из государственного бюджета. Соответствующую статью расходов авторы проекта предлагают пополнять за счет нерадивых должников. Их имущество предлагается арестовывать и реализовывать с торгов. А также применять другие механизмы взыскания долгов.
- Административная ответственность. Выражается в назначении штрафов до 20000 рублей, либо 0,1% ежедневно за день просрочки, либо административного ареста до 15 суток.
- Лишение родительских прав.
- Объявление в розыск.
- Обязательные работы до 150 часов.
- Злостное уклонение от уплаты алиментов может повлечь уголовную ответственность.
Государство не может в полной мере компенсировать долги родителя, уклоняющегося от алиментов. Оно может оказать временную помощь родителю, оставшемуся без алиментов. Выразится это в назначении ежемесячного пособия. Его размер зависит от региона и возможностей местного бюджета.
С 1 июля можно подать заявление на пособие для одиноких родителей. кто его получит?
Тут всё сложно. Во-первых, недвижимость: семью с доходом меньше прожиточного минимума на человека признают нуждающейся, если ее членам принадлежит на всех не больше одной квартиры или одного жилого дома.
Если объектов недвижимости больше, то учитывать будут квадратные метры, причем в каждом регионе метраж квартиры отличается. В среднем по стране — до 24 кв. м квартиры или до 40 кв. м жилого дома на члена семьи.
В расчет не берутся доли менее 1/3 жилья, помещения, непригодные для проживания или предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки.
— Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, — сообщили в Минтруде.
К таким заболеваниям относятся, например, туберкулез с бактериовыделением, некоторые психические расстройства при тяжелом течении, абсцесс легкого и ряд других диагнозов.
Учитываются не только жилые помещения, но и земля: право на получение пособия имеют семьи, у которых в собственности не больше 25 соток в городах или одного гектара в сельских поселениях.
Если земля получена в рамках соцподдержки или это дальневосточный гектар, то ее в расчет не берут.
Также в собственности может быть одно нежилое помещение, одна дача и один гараж или машино-место (два — для многодетных и родителей ребенка-инвалида).
Автомобили, мотоциклы и прочее движимое имущество тоже пересчитывают: семья будет признана нуждающейся, если в ней есть один автомобиль. Если семья многодетная или кто-то из членов семьи имеет инвалидность, то автомобилей может быть два.
При этом в пособии откажут, если двигатель автомобиля мощнее 250 л. с., а сам он моложе пяти лет. Исключение — если в семье четверо детей, а в машине более 5 мест.
Также в собственности может быть один мотоцикл (два — если семья многодетная или кто-то из членов семьи имеет инвалидность).
Самоходной техники (сюда относятся трактора, комбайны и т. д.) может быть не больше одной штуки младше 5 лет. Та же история с катерами и моторными лодками. Техника старше 5 лет не учитывается, сколько бы ее ни было.
Пересчитают даже сбережения: не признают нуждающейся семью, в которой годовой доход от процентов по вкладам превышает величину среднего по России прожиточного минимума. В 2021 году это 12 792 рубля. Сумма вклада, от которого вы получите такой доход, будет зависеть от множества деталей — рассчитать можно с помощью онлайн-калькулятора.
Что делать, если отец ребенка не платит?
Ряд законопроектов, которые предусматривают возможность выплат алиментов государством в том случае, когда отцы их не платят, пока так и не был принят. Предполагалась, что размер государственных алиментов будет равным тому, что указан в исполнительных документах, а в РФ появится Алиментный фонд для аккумулирования денежных средств на эти выплаты.
Пока же мать либо другие родственники вправе претендовать на традиционное ежемесячное пособие в размере 40% заработка, если они осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска. Пособие выплачивается 1,5 года. В случае если отцы уклоняются от уплаты алиментов, на региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты.
Например, в Москве семьям, где отец не платит алименты, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (на детей до 16-18 лет) и плюс выплата в связи с подорожанием продуктов питания (на детей до трех лет). Эти компенсации оформляются на каждого ребенка.
Предусмотрены дополнительные пособия семьям, которые вынуждены выживать без алиментов, также в других регионах России.
Выплаты региональных властей часто путают с федеральным пособием по уходу за ребенком, которое выплачивается в течение 1,5 лет. Это разные виды пособий, которые отличаются прежде всего размерами (региональные гораздо меньше) и бюджетом, из которого они будут выплачиваться.
С каких доходов алименты не удерживаются?
В ст. 84 СК РФ дана ссылка на Постановление Правительства РФ № 841 от 18.07.1996. В этом документе приводится исчерпывающий список доходов, с которых удерживаются алименты. И здесь же перечислены доходы, которые относятся к исключениям:
- пенсия по потере кормильца;
- компенсации по случаю смерти родственника или рождения ребенка;
- командировочные и другие выплаты, которые покрывают рабочие расходы.
Но это не все. Есть также Федеральный закон № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Ст. 101 посвящена доходам, с которых не может осуществляться никакое взыскание, в том числе удержание алиментов:
- компенсационные выплаты за износ рабочих инструментов;
- компенсации за производственные травмы и профзаболевания;
- материальная помощь: рождение ребенка, заключение брака, стихийное бедствие, теракт, гуманитарная помощь;
- компенсация путевок в оздоровительные учреждения на плательщика и детей до 16 лет;
- материнский капитал;
- обязательное страховое обеспечение;
- алименты, которые получает сам плательщик;
- материальная помощь на похороны.
Как видите, список не такой большой. Что в него не входит? Вы наверняка заметили, что в перечень не включена оплата больничных листов. С пособий по временной нетрудоспособности алименты удерживаются в полном объеме.
Нужно ли платить алименты с продажи квартиры?
Один из самых спорных вопросов — возможно ли удержание алиментов с продажи квартиры. Все зависит от того, получает ли плательщик с этого какую-то выгоду. Алименты удерживаются в том случае, если:
- плательщик покупает квартиры по более низкой цене и перепродает по более высокой с целью получения прибыли;
- бывший супруг решает вместо уплаты алиментов подарить несовершеннолетним детям квартиру;
- образовался огромный долг по алиментам, и плательщик продает жилье, чтобы его погасить.
Взыскать алименты можно только в том случае, если можно доказать, что плательщик хотел получить дополнительный доход от этой сделки. И только если есть разница между ценой покупки и ценой продажи. И удержание невозможно, если никакой прибыли он с этого не получил, а стал сразу после сделки искать новое жилье.
При этом, даже если удалось доказать факт получения прибыли, алименты удерживаются не с полного дохода, а всего лишь с разницы цен покупки и продажи.
Удержание какой бы то ни было суммы незаконно, если человек продает единственное жилье, так как на это могут быть различные причины:
- переезд на новое место;
- улучшение жилищных условий;
- долги по кредитам;
- иные личные причины.
В общем, прежде, чем идти в суд, вам предстоит понять, как вы докажете, что плательщик получил какую-то выгоду от сделки купли-продажи. В противном случае по закону алименты с продажи квартиры не будут удерживаться.
Как определяется размер
Размер алиментов определяется судебным решением. Он может быть установлен в виде фиксированной суммы, или же привязан к доходам плательщика.
На величину выплат влияют:
- финансовые возможности плательщика;
- нынешнее положение плательщика;
- потребности ребенка.
Общепринятыми величинами алиментов считаются, исходя из величины доходов плательщика:
- 25% от дохода на одного ребенка;
- 33% от дохода на двух детей;
- 50% от дохода на троих детей.
Важно. Если дети рождены от разных матерей, общая сумма алиментов делится среди получателей в равных частях.
Повысить величину пособия могут, при наличии обстоятельств:
- прохождение плательщиком службы в армии;
- уклонение от алиментов;
- заключение или принудительное лечение плательщика;
- нахождение должника в розыске.
Величина надбавок зависит от региона и возможностей регионального бюджета.
Ответы юриста на частные вопросы
Как быть, если отец в тюрьме?
Если второй родитель ребенка отбывает наказание, для назначения выплат потребуется предоставление соответствующей справки из органов внутренних дел. В бумаге должно указываться, что осужденный лишен возможности осуществлять трудовую деятельность (следовательно, доходов, с которых можно удержать алименты, у него нет).
Можно ли оформить повышенное пособие на ребенка, если алименты платит отец-инвалид?
Нет. Алименты с пенсии по инвалидности удерживаются регулярно.
Какие нюансы оформления документов для матери-одиночки?
Одинокая мать может оформить повышенное пособие, но в качестве меры поддержки одиноких родителей. А не как пособия для семей, где отец уклоняется от уплаты алиментов. Поэтому сумма может различаться.
Суд назначил алименты на ребенка 10 000 р. в месяц. Отец ребенка алименты не платит. Обратилась в соцзащиту, назначили пособие 500 р. в месяц. А кто будет доплачивать остальные деньги?
Государство не берет на себя обязательно платить алименты вместо родителей. Алименты должен платить отец. А пособие – это небольшая помощь на период, пока получить алименты с отца не получается.
У меня и у сестры бывшие мужья не платят алименты. Сестра живет в Москве и получает пособие на ребенка 16 000 р., а я живу в Новгороде и мне платят 150 р. в месяц. Почему?
Размер пособия устанавливает регион.
Основания для получения помощи
Если семья претендует на выплату в связи с неуплатой алиментов, то необходимо будет доказать, что деньги действительно не платятся.
Основанием для получения пособия является:
- Наличие судебного приказа или решения о взыскании алиментов.
- Невозможность установить место нахождения плательщика.
- Проживание ребенка в конкретном регионе, городе, где подается заявление на выплату.
- Постоянная регистрация родителя в городе, где будет получаться пособие.
- Пребывание плательщика в заключении, на принудительном лечении или под арестом.
- Проживание плательщика в государстве, с которым у РФ не установлены договоры о взаимной правовой помощи (такие требования предусмотрены в Крыму).
В написании текста заявления помогут работники соцзащиты. При необходимости они предоставят образцы, дадут рекомендации. В прошении должна присутствовать следующая информация:
- в «шапке» документа указывается наименование организации, куда обращается претендент на государственное пособие;
- ниже обозначается ФИО руководителя отделения соцзащиты и заявителя;
- адресные данные алиментополучателя (прописка и фактическое проживание);
- реквизиты гражданского паспорта;
- название: «Заявление о получении пособия»;
- ниже претендент на государственную поддержку должен обозначить вид пособия, на который он рассчитывает;
- реквизиты документа, подтверждающего законность оформления пособия (судебный приказ, исполнительный лист, алиментное соглашение);
- сведения о детях – получателях алиментных платежей (ФИО, дата рождения);
- затем приводится перечень приложенной к заявлению документации;
- завершается документ датой написания и подписью заявителя с расшифровкой.
При заполнении заявления не допускаются исправления и помарки. Буквы должны быть разборчивыми.
Чем может обернуться неуплата алиментов
Последними изменениями законодательства в области уплаты алиментов введено понятие злостного неплательщика алиментных платежей. Под этим понятием понимается гражданин, преднамеренно уклоняющийся от выполнения родительских обязательств по обеспечению детей, избегающий встреч и общения с судебными исполнителями на протяжении полугода и более.
К должникам по алиментам могут применяться следующие меры воздействия:
- Наложение штрафных санкций. В соответствии со ст. 17.14 и 35.1 КоАП РФ размер штрафа может составлять от 1 тыс. до 20 тыс. руб. На основе ч. 2 ст. 115 семейного законодательства алиментополучатель может взыскать с неплательщика неустойку. Ее сумма составляет 0,1% от величины задолженности за просроченный день.
- Если сумма долга достигла 10 тыс. руб., то алиментоплательщик может лишиться водительского удостоверения.
- Приставы могут запретить покидать пределы страны должнику по алиментам.
- Наложение ареста на объекты собственности и деньги неплательщика. Денежные средства с банковских счетов могут быть направлены на погашение алиментной задолженности. Имущество будет продано, вырученные деньги перечисляются алиментополучателю для погашения долга и в качестве текущих платежей.
- В отношении должника объявляются розыскные мероприятия.
- Лишение прав родителя.
- Работы обязательного характера до 150 часов.
- Арест неплательщика на период от 10 до 15 суток.
- Если будет доказана умышленная злостная неуплата алиментов, то в отношении должника заводится уголовное дело:
- неплательщика отправляют на принудительные либо исправительные работы;
- его могут арестовать на срок до 90 дней;
- отправить в места лишения свободы на период до 12 месяцев.
Размер денежных сумм за ребенка
Размер социальной выплаты, которая выплачивается в качестве поддержки семьям, которые не получают алиментов, устанавливается местными властями.
-
В Москве в 2020 году размер этой выплаты составляет 15 тыс. рублей на ребенка до трех лет и 6 тыс. рублей на детей от 3 до 18 лет. Плюс еще 675 рублей в месяц платится на компенсацию подорожания продуктов питания.
Это значительно больше, чем выплачивалось даже годом ранее (тогда выплаты не превышали 2,8-4 тыс. рублей). Подобные пособия регламентируются законом города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка», Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и другими документами. - В Крыму сумма выплаты семьям, где плательщик алиментов объявлен в розыск или находится в тюрьме, составляет 750 рублей ежемесячно на каждого ребенка.
-
В Санкт-Петербурге пособия для семей неплательщиков алиментов регламентируются Социальным кодексом и приравнены к пособиям для детей из неполных семей. Размер пособий зависит от возраста ребенка, но в среднем не превышает 1,3 тыс. рублей.
По сути дела подобные компенсации выглядят надбавкой при получении федерального пособия по уходу за ребенком.
Еще меньшие выплаты предполагаются в других регионах. Например:
- в Алтайском крае, если второй родитель уклоняется от выплаты алиментов, семьям платится 217,5 рублей;
- в Саратовской области – 552,2 рублей;
- Республике Башкортостан – 478,17 рублей в месяц.
Большинство пособий подлежат ежегодной индексации, но их размер (за исключением столицы и Санкт-Петербурга) все равно остается довольно низким. Устанавливаются выплаты местными законами «О ежемесячном пособии на ребенка».
Что такое алименты от государства?
Под алиментами от государства понимаются ежемесячные выплаты из бюджета страны или муниципалитета, восполняемые с помощью взыскания с должников установленных сумм. К сожалению, для многих неполных семей данное положение является лишь законопроектом, никак не влияющим на современные реалии.
В 2020 году алиментные обязательства будут взыскиваться только с должников с помощью обращения их имущества на торгах, а также путем наложения административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Алиментные обязательства так и останутся на совести должников, так как получатели средств не смогут рассчитывать на какую-либо хорошую помощь от государства, за исключением помощи судебных приставов в поиске неплательщика и взыскания с него необходимых для жизни ребенка средств.
Как определяется размер?
Размер перечислений, которые должен будет выплачивать муниципалитет или субъект страны на нужды ребенка, установлен уже сегодня, и именно от него будет отталкиваться законодатель в определении размера осуществляемых переводов вместо нерадивого отца.
На сегодняшний день алименты выплачиваются в следующем соотношении:
- 25% от официального дохода плательщика на одного несовершеннолетнего;
- 33,33% на двоих детей (в случае если дети рождены от двух разных женщин, каждая из них получает по 16,6% от общей суммы перечислений);
- 50% на троих или больше несовершеннолетних, процентные выплаты каждому ребенку делятся на их общее количество (например, мать четверых малолетних будет получать по 12,5% на каждого, а вот если у должника имеется пятый ребенок, то выплаты буду срезаны до 10%, и т. д).
При наличии ряда обстоятельств выплаты могут назначаться и в фиксированном объеме, который не закреплен законодательно. Обычно суды отталкиваются от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Поэтому непринятые законодательные нормы уже частично соблюдаются.