Реабилитированные лица

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реабилитированные лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.

Кого признают репрессированным?

Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.

Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:

• Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
• Заключение в лагерях, либо психбольницах;
• Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
• Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.

Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.

Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.

Таковыми являются:

• Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
• Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
• Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
• Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.

Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.

Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:

• Была освидетельствована измена Родины;
• Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
• Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
• Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
• Иные преступники, виновность которых доказана.

Как составить заявление на получение статуса репрессированного?

Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.

В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:

• В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
• Надпись «Заявление»;
• Тело документа должно содержать следующие данные:
• Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
• Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
• Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
• Список прикрепляемых справок и документации;
• Дата, подпись и инициалы заявителя.

Региональные изменения

Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.

Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.

Округ	Описание
Московский	Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном
СПБ	ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей
Алтайский	Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ
Астраханский	Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ

Какие граждане не могут быть реабилитированы

Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:

• был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
• являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
• является карателем или относится к иным преступным личностям;
• совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).

Жертвам репрессий создали невыполнимые условия

Общественная палата РФ раскритиковала правительственные поправки к закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Речь идет о праве репрессированных и их детей на бесплатное жилье в том городе, где семья проживала на момент ареста.

В прошлом году Конституционный суд потребовал исправить закон так, чтобы граждане смогли наконец получить обещанное государством жилье.

В Общественной палате констатируют, что получившийся законопроект «невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда» — и он не поможет жертвам репрессий.

Вчера Общественная палата (ОП) РФ опубликовала отрицательное заключение к правительственному законопроекту о праве репрессированных на бесплатное жилье (.pdf). «Нулевые чтения» на эту тему прошли в ОП еще 4 августа 2022 года. В итоговом документе говорится, что проект «невозможно признать обоснованным и достаточным для восстановления нарушенных жилищных прав реабилитированных лиц».

Напомним, в декабре 2019 года Конституционный суд постановил исправить закон о жертвах репрессий. Сейчас эти люди имеют право на бесплатное жилье в городе, где семья находилась на момент ареста и высылки.

Но полномочия распределять квартиры были переданы регионам, которые выставили зачастую невыполнимые условия. Летом правительство РФ одобрило законопроект, разработанный Минстроем.

Он убрал некоторые ограничения, но при этом оставил регионам полномочия по распределению жилья. Более того, в нем не был прописан конкретный механизм финансирования.

В случае его принятия жертвы репрессий должны будут встать в конец общей очереди на жилье — чтобы получить квартиру в Москве, им придется ждать около 30 лет. Документ вызвал шквал критики со стороны правозащитников, но 14 июля был внесен в Госдуму.

«Общественная палата выступает за справедливое, окончательное разрешение вопроса о посильной в настоящее время компенсации нанесенного ущерба реабилитированным жертвам политических репрессий, членам их семей,— говорится в отзыве на законопроект.— Однако решение такой задачи посредством предлагаемой поправки в данном случае не может считаться достаточным».

Прежде всего авторы документа указывают, что Конституционный суд постановил решить проблему на федеральном уровне, чтобы у репрессированных из разных регионов были одинаковые права.

А значит, правительственный законопроект не должен был передавать этот вопрос на уровень региональных властей. «Предлагаемый подход невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда», прямо говорится в документе.

Эксперты ОП обращают внимание на заявление, что правительственный законопроект не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. «Данное утверждение представляется спорным»,— говорится в отзыве. Дело в том, что возмещение подобного вреда необходимо «отнести к расходным обязательствам РФ».

«Кроме того, материалы к законопроекту не содержат сведений об общем количестве лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями»,— указывает ОП.

Согласно регламенту пояснительная записка законопроекта обязательно должна содержать «финансовый, экономический и (или) статистический анализ текущей ситуации, (…) прогноз экономических и иных последствий реализации таких решений».

В отзыве указано, что правительственный законопроект сохраняет существующий порядок «очереди» для репрессированных.

При этом КС указывал, что РФ обязана стремиться к «возможно более полному возмещению вреда», причиненного жертвам политических репрессий, «на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».

Сэкономить: можно ли?

В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости. Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.

Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.

Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости. Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту. Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.

Кто признается жертвой политических репрессий

Политические репрессии – разновидность наказания, предусмотренного за проявление недовольства политикой действующей власти, либо совершение противоправных действий в отношении общества и государства.

Репрессированию, начиная с октября 1917 года, подверглись миллионы жителей России. Первыми к ссылке и расстрелу были приговорены сторонники белого движения, затем список расширился и в него попали все те, кто представлял угрозу для правительства, подозреваемые в шпионаже, государственной измене, саботаже, предательстве и подстрекательству к мятежу. Пик репрессий пришелся на 30-40-е годы, незадолго до начала Великой Отечественной войны в ссылку были отправлены тысячи кадровых военных. На время ведения боевых действий ссылки и расстрелы несколько поутихли, основной мерой наказания, использовавшейся в то время, была отправка в штрафной батальон, тыловиков могли лишить пайка и признать врагом народа, что автоматически лишало их права на существование в советском обществе.

Расстрелу, ссылке на поселение, либо в лагерь подвергались не только те, кто был виновен в инкриминируемом им деянии, но также близкие и родные – супруг, супруга, дети, родители, внуки. В ссылку отправлялись целыми семьями и даже народами, именно так были переселены армяне и немцы, проживавшие на территории Союза и обвиненные в пособничестве гитлеровской Германии во время Второй мировой войны.

Именно эти несчастные и являются жертвами политических репрессий. Согласно ст. 1.1 закона «О реабилитации жертв политических репрессий» подлежат реабилитации, как невинно осужденные, граждане, испытавшие тяжелые последствия такого осуждения в детском возрасте, пребывавшие на поселении, в колонии, лагере, либо тюрьме совместно со своими родителями. В пункте 2 рассматриваемой статьи указывается, что жертвами считаются также дети, оставшиеся сиротами, либо потерявшие одного из родителей по причине его репрессирования. Именно на данные категории граждан распространяются закон о реабилитации жертв политических репрессий, льготы и предоставляются различные пособия.

Важно! Реабилитации не подлежат граждане, осужденные на основании веских доказательств и неопровержимых улик, обвиненные в измене Родине, шпионаже, насилии, организации банд и совершении военных преступлений.

Поводом для отказа в реабилитации не может служить обвинение гражданина в антисоветской агитации и пропаганде, распространении слухов, порочащих действующий режим, исполнении церковной службы (ст. 5 закона «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Политические репрессии: кто признается жертвой

Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:

1. лишения жизни;
2. ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
3. помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
4. лишения гражданства;
5. выселения из страны и с мест проживания.

Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:

• супруги;
• дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
• родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.

Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:

1. шпионаж (измена Родине);
2. теракты и диверсии;
3. убийства;
4. мятежи;
5. преступные группировки.

Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.

Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.

О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:

• признать необоснованно пострадавшим;
• отказать (с указанием причин).

Какие льготы положены жертвам политических репрессий в 2021 году

1. Предоставление жилья, если ранее гражданин лишился такового по причине политических гонений.
2. Если было утрачено имущество недвижимого характера, вернуть которое по ряду причин не представляется возможным, предоставляется материальная компенсация. Как правило, ее объем соответствует стоимости утраченного ранее имущества.
3. Если гражданин, будучи несправедливо осужденным, находился в тюрьме или психиатрической лечебнице, предоставляется денежная выплата, являющаяся единовременной, размер которой не может превышать 10 000 руб.

1. Выплата, компенсирующая затраты на телефонную связь, предоставляемая ежемесячно, размер которой составляет 190 руб.
2. Предоставление возможности подключения к телефонной сети на безвозмездной основе.
3. Бесплатное предоставление услуг зубопротезирования, действующее в рамках учреждений государственного типа.

Поддержание региональных программ зависит от администрации. Посетите отделение социальной помощи и узнайте полный список компенсаций жертвам гонений. Стоит отметить, что год рождения не влияет на количество привилегий. Если гражданин 38 года, на него также действует льгота. По закону все пожилые люди имеют одинаковые права.

Дети репрессированных какого года рождения могут рассчитывать на льготы

По общему правилу, наследники не имеют право на какие-либо компенсации или выплаты вместо жертвы политических репрессий. Исключение – начисление выплаты до смерти наследодателя (если она не была выплачена ему). Не могут претендовать на льготы и дети, признанные лишь пострадавшими от произвола советской власти. Однако в 2003 году в профильный закон были внесены изменения, которые установили дополнительные категории репрессированных лиц, которые имеют право на реабилитацию.

При этом закон не уделяет принципиального значения году рождения детей лиц рассматриваемой категории, поскольку процесс репрессий не закончился, скажем, в середине 50-х годов, а продолжался вплоть до развала СССР (например, карательная психиатрия). Соответственно, дети любого года рождения могут претендовать на льготы, установленные законодательством, если имеются доказательства того, что они также являются жертвами репрессий.

Для получения удостоверения, дающего право на льготы, необходимо доказать один из следующих фактов:

• несовершеннолетний ребенок на протяжении какого-то времени проживал вместе со своим репрессированным родителем (или замещающим по закону его лицом) в местах лишения свободы;
• нахождение в ссылке или высылке вместе с родителем, пострадавшим от режима;
• несовершеннолетнее лицо осталось без попечения одного или обоих родителей по причине того, что он или они были подвергнуты преследованию со стороны советских властей по политическим мотивам.

Порядок оформления и необходимые документы

Необходимо иметь на руках документы репрессированного, паспорт, заявление, копию страхового свидетельства и копию справки о прекращении выплат.

После представления вышеописанных документов составляется заявление о получении компенсации. Необходимо представить документы, удостоверяющие реабилитацию репрессированного. После этого в течение 30 дней орган социальной защиты обязан дать ответ.

Город не указан

Меры социальной поддержки полагаются лицам, которые были репрессированы и их детям, были помещены в дома интернаты после выселения родителей либо которые родились в местах выселения, в этом случае дети и сами признаются репрессированными.

Только указанная категория детей репрессированных может пользоваться мерами социальной поддержки, которые устанавливаются федеральным законом и законом субъекта проживания гражданина.

В соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий»:

Статья 1.1. Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Статья 16. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Порядок получения льгот

В первую очередь необходимо составить заявление и приложить к нему:

• ксерокопию паспорта;
• ксерокопию удостоверения реабилитированного;
• СНИЛС.

Документы нужно предоставить в территориальное отделение ПФР или в соцзащиту одним из следующих способов:

• при личном посещении учреждения;
• через МФЦ;
• через портал госуслуг;
• по почте заказным письмом с описью вкладываемых документов.

Льготы для жертв репрессий

Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.

К стандартным льготам, которые предоставляются в большинстве регионов, можно отнести следующие:

• Денежные единовременные выплаты;
• Оказание медицинской помощи вне очереди;
• Компенсация в размере 50% на оплату жилья и капитального ремонта;
• Скидка 50% на оплату стандартных коммунальных услуг. Речь идет об электричестве, водоснабжении, плата за устранение сточных вод и за вывоз твердых коммунальных отходов. В определенных населенных пунктах человек обеспечивается топливом. Получает его без очереди;
• Есть возможность бесплатно установить зубные протезы, но только из доступных материалов. Дорогие льготник оплачивает самостоятельно;
• Можно получить 50% скидку на лекарственные препараты. Это касается тех лекарств, которые являются для человека жизненно важными или отпускаются по рецепту;
• Возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте. В определенных районах можно воспользоваться поездкой на маршрутках, на транспорте внутреннего водного сообщения и на автобусах междугородного сообщения;
• Раз в год разрешается получить 100%-ую компенсацию за проезд на ж/д транспорте. В некоторых случаях будет перечислена компенсация 50% от стоимости на воздушном, водном и автомобильном транспорте. Но данные преференции предоставляются только при перемещении в пределах РФ;
• Граждане в первую очередь получают путевки в санатории;
• Особое преимущественное право на получение земельных участков под дачу, огород или сад;
• Возможность вступления в современные жилищные кооперативы.

Что касается положенных ежемесячных выплат, то здесь жертвы репрессий получают разные суммы. Это зависит от региона проживания льготника. Вот примерные суммы начислений:

Город и регион	Сумма ежемесячной выплаты
Москва	3330 руб
Санкт-Петербург	911 руб
Иркутск	550 руб

Кто может претендовать на льготы?

Получать положенные преференции имеют право люди, которые являются гражданами РФ. Также это граждане, имеющие доказательства и неопровержимые улики того, что они тем или иным образом пострадали от репрессий.

На основании этого можно сделать вывод, что обращаться за получением преференций могут такие лица:

• Непосредственно сам человек, который имеет право на государственную услугу, соответствующую ФЗ;
• Представители данной категории граждан. Они могут действовать на основании официальной доверенности. Она оформляется у нотариуса в полном соответствии с законом РФ;
• Официальные представители людей недееспособных, имеющих ограничения физиологического характера.

Перечень льгот жертвам политических репрессий

• бесплатное обследование и лечение в медицинских организациях;
• 50% скидку на лекарства, приобретаемые в соответствии с выписанным врачом рецептом;
• денежную компенсацию расходов, вызванных проездом на железнодорожном транспорте, а в районах, где таковой отсутствует – на водном, воздушном или междугородном автомобильном;
• возврат 50-ти процентов от оплаченных коммунальных расходов;
• установку домашнего телефона без очереди и компенсацию переговоров;
• вступление без очереди в жилищный или гаражный кооператив, садоводческое, дачное или иное некоммерческое объединение граждан.

• полное восстановление своих званий, государственных наград и российского гражданства;
• предоставление жилья, приобретенного государством, если репрессия привела к лишению собственного;
• компенсационные выплаты, максимальный размер которых составляет 10 тыс. руб., если гражданин находился в тюрьме или психоневрологическом диспансере;
• в отношении движимого и недвижимого имущества, утраченного ввиду незаконных действий государства, предусмотрена компенсация до 10 тыс. руб. или возврат имущества, если оно сохранило пригодное для дальнейшего пользования состояние.

Кого не полагается реабилитировать

Несмотря на внушительные цифры жертв, восстановление прав положено далеко не всем пострадавшим. Часть граждан была наказана совершенно справедливо. Каждое дело внимательно рассматривается на предмет выявления политических мотивов у судей. И реабилитации подвергаются только несправедливо наказанные. К неправедным жертвам не относят людей, осуждённых за:

1. Измену Родине, что явствует из материалов расследования;
2. Совершивших насильственные действия против жизни и здоровья иных лиц:
   насильников;
3. убийц;
4. террористов;
5. подрывников и диверсантов;
6. бандитов и воров;
7. Военных преступников и шпионов;
8. Карателей и иных преступных личностей.

Для сведения: количество безвинно пострадавших значительно уменьшается, когда проводится объективное и беспристрастное изучение доступных материалов.

Как написать заявление

Форма заявки утверждена приказом по МВД РФ от 23.11.11 № 1165. В 2017—2018 году бланк имеется в любом госоргане на территории России, куда может быть направлено обращение. Необходимо тщательно вписать всю требуемую информацию:

1. В шапке пишется:
   наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
2. персональные данные заявителя: ФИО;
3. полный адрес проживания.
4. Посредине «Заявление».
5. В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
   просьба: «выдать справку о реабилитации»;
6. в отношении кого — указать известные данные лица в формате: ФИО полностью (без ошибок);
7. дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
8. место проживания до применения наказания;
9. куда был направлен, в какое время и на какой срок;
10. кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
11. перечень лиц, на которых требуются справки.
12. Перечень прилагаемых справок или документов.
13. Дата и подпись с расшифровкой.

Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений. Ведь специалисты работают с архивными бумагами, зачастую заполненными от руки.

Похожие записи:

• Можно ли вернуть линолиум если он не понравился
• Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется
• Какие льготы для ветеранов труда в Липецкой обл