Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд объяснил, наследуется ли неприватизированная квартира». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы реализовать свое право на наследство гражданину нужно обратиться к нотариусу. Если право собственности на жилье не оформлено, то наследникам откажут в выдаче свидетельства о наследовании. Нотариус предложит родственникам умершего человека обратиться в суд. Причем неважно, было ли составлено завещательное распоряжение или оно отсутствует. При подготовке искового заявления нужно руководствоваться положениями ГПК РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ. Сегодня имеется положительная судебная практика по вопросам наследования неприватизированного имущества.
Как получить неприватизированную квартиру по завещанию?
Можно ли сразу подать исковое заявление? Изначально нужно обратиться к нотариусу, чтобы не пропустить срок принятия наследства — 6 месяцев с момента открытия наследства. Одновременно можно подать иск, поскольку неприватизированное жилье может быть не единственным объектом наследования. Цель обращения в суд – включение жилья в состав наследства. Если претендент обратился к нотариусу накануне истечения сроков и получил мотивированный отказ в выдаче свидетельства о наследовании, можно сразу подавать исковое заявление о признании права собственности.
Зачем нужно приватизировать квартиру наследникам
Приватизация выступает добровольным решением. В большинстве случаев она необходима, чтобы не утратить возможности пользоваться имуществом. Отдельные споры могут быть причиной для судебных разбирательств.
Чтобы получить право владения квартирой, которую оставил наследодатель, потребуется приватизация – заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Не зная, как унаследовать неприватизированную квартиру, нужно начать с этого шага.
Осуществление процедуры влечет за собой как положительные, так и негативные стороны. В результате приватизации имущество, ранее бывшее в государственной собственности, переходит гражданам. Выполнить ее не составит большого труда, если хорошо изучить вопрос с юридической точки зрения.
Процесс приватизации | ||
№ | Плюсы | Минусы |
1. | Проживать в собственном имуществе на законных основаниях без посредничества со стороны государства (или муниципалитета). | Возрастает стоимость услуг ЖКХ. |
2. | Возможность дальнейшей продажи, что позволит получить реальные средства в свое распоряжение. | Обязательным моментом выступает внесение налога на собственность. |
3. | Обмен собственности на более удобное, с большей площадью. | Улучшение жилищных условий нужно будет совершаться на платной основе, бесплатная услуга теперь не предусматривается. |
4. | Возможность дарить или завещать на законных основаниях. | Наследование имущества после приватизации усложняется. |
5. | При оформлении кредита на большие суммы, квартира может стать в качестве залога. | Возникновение споров в семье из-за квартирного вопроса. |
6. | Возможность сдавать жилплощадь в аренду. | |
7. | Можно регистрировать своих родственников по адресу приватизированной собственности. |
Принять решение следует до того, как вы решитесь заняться сбором документов. Преимуществ естественно больше, однако не избежать проблем, сопутствующих этому делу.
Кто не может вступить в наследство и, какие квартиры нельзя приватизировать и наследовать?
Если квартира не приватизирована, кто имеет право на наследство после смерти? Здесь нужно учитывать некоторые нюансы. Оформляется недвижимость не на основании свидетельства о правах наследства, но на основании бумаги о социальном найме. Однако получить её может только лицо, которое проживало в данном жилье с собственником до его смерти.
То есть, наследовать неприватизированную квартиру можно, но допускается это только при прямом наследовании и при проживании с наследодателем. Без последнего обстоятельства нельзя будет получить договор о социальном найме. Без этой бумаги невозможна приватизация в дальнейшем.
Не все квартиры можно получать в частную собственность.
В частности, исключение составляет следующая недвижимость:
- Государственная квартира;
- Помещение в служебной организации;
- Недвижимость в военных городках;
- Комнаты в общежитиях;
- Жильё в аварийном состоянии.
Как вступить в права наследства на неприватизированную квартиру? Как приватизировать квартиру?
Приватизировать, то есть, стать полноправным владельцем квартиры после смерти квартиросъемщика (согласно договору социального найма) можно на основании переоформления договора, а не на праве наследования.
Переоформить такой договор может только тот человек, который ранее проживал с владельцем квартиры до его смерти.
Законами РФ предусмотрены ситуации, при которых неприватизированное жилье не может быть переоформлено и быть передало в собственность лицу после смерти нанимателя квартиры.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входит имущество, которое принадлежало гражданину по праву собственности на момент смерти. Логично, что имущество, которое не принадлежало гражданину – никак не может быть включено в наследственную массу. Именно потому неприватизированную квартиру невозможно завещать или передать по наследству по закону – она находится в собственности муниципалитета или государства, с которым умерший гражданин заключал договор найма жилого помещения. Родственники и иждивенцы умершего не могут претендовать на государственное или муниципальное жилье.
Недвижимое имущество только тогда становится собственностью проживающего в ней гражданина, когда он пройдет процедуру приватизации (передачи муниципального или государственного недвижимого имущества в частную собственность) и зарегистрирует право собственности в органах Росреестра.
Что же делать, если гражданин-квартиросъемщик умер, не успев приватизировать жилье? Для регулирования таких достаточно распространенных случаев применяются дополнительные законодательные нормы, позволяющие родственникам сохранить право пользования жилым помещением и даже приобрести его в собственность. Рассмотрим их ниже.
Можно ли завещать неприватизированную квартиру?
Неприватизированная квартира – это жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности государству или муниципалитету. Такое жилье предоставляется нуждающимся в улучшении условий проживания по договору социального найма.
Чтобы получить право собственности на квартиру, необходимо приватизировать ее. Если гражданин не оформил приватизацию, то он не имеет права распоряжаться данным помещением. То есть не может продать ее или подарить.
Завещание – это односторонняя сделка. В отличии от других способов перехода права собственности, таких как продажа или дарение, в завещании можно указать любое имущество. В том числе и то, которое не принадлежит завещателю. Возможно гражданин только планирует оформить приватизацию, поэтому заранее вписывает в волеизъявление квартиру.
После смерти владельца муниципального жилья, с которым заключался договор соц.найма, встает вопрос о его дальнейшей судьбе. Если других жильцов в помещении не имеется, то договор прекращает свое действие. Затем муниципалитет может заключать новый договор с другими жильцам.
Если в договоре значится квартиросъемщиком муж, то проживавшие с ним жена, иные родственники могут просить о переоформлении действующего договора на себя. В имеющийся договор вносятся изменения об ответственном квартиросъемщике. Рассмотрим, в каком порядке это происходит.
По Жилищному кодексу получается, что все проживавшие с умершим лица, могут стать новыми ответственными квартиросъемщиками. Следовательно, для начала им следует договориться на кого переоформлять этот договор. После решения этого вопроса требуется подать заявление в местную администрацию.
Помимо заявления понадобится предоставить следующие бумаги:
- согласие всех остальных жильцов на переоформление договора;
- справка о составе семьи;
- документ о личности заявителя.
По итогам рассмотрения муниципалитетом выносится решение. Если оно положительное, то выбранное новым квартиросъемщиком лицо приглашается для подписания бумаг. Отказ в переоформлении договора может обжаловаться недовольными жильцами.
Изменение договора социального найма является основанием для пользования квартирой на тех же условиях, что и до смерти прежнего квартиросъёмщика. Но при желании жильцов жилплощадь можно приватизировать, сделав ее собственностью одного или нескольких вселенных лиц. В последнем случае квартира переходит новым владельцам в качестве совместной собственности на равных долях, которые они впоследствии могут выделить и оформить на своё имя в органах государственной регистрации.
Процедура приватизации также производится в жилищном фонде, с заявления и согласия будущих собственников, включая несовершеннолетних. При этом в договор обязательно включаются лица в возрасте до 18 лет при условии их проживания в оформляемой квартире.
Если право пользования жилым помещением принадлежит исключительно несовершеннолетним, его приватизация производится после заявления (для детей младше 14 лет) или разрешения на заявления (детей от 14 до 18 лет) законных представителей будущих собственников, а также органов опеки и попечительства.
Для приватизации заявителям необходимо будет предоставить собственнику пакет документов на жилплощадь (план и экспликацию из БТИ, данные об оплате ЖКХ за последние три месяца, паспорта и свидетельства о рождении всех жильцов, актуальный договор найма и т. п.) и подождать решения жилищного фонда в течение двух месяцев.
- родственники, проживающие с усопшим в одном жилище, обладают прерогативой бессрочной эксплуатации и владения жилплощадью;
- переживший супруг/супруга после официального развода, но проживающие совместно под одной крышей, также получает право дальнейшего владения, пользования и распоряжения в случае приватизации;
- родственники скончавшегося индивида, не проживавшие с ним в квартире, но являющееся наследниками первой очереди, не вправе претендовать на переоформление документации ни в роли арендаторов, ни как собственники;
- по общему одобрению членам семьи умершего разрешено зарегистрировать в квартире других лиц;
- жилище, на которое наниматель изъявил желание оформить преференцию собственности, может быть представлено как наследство;
- проживающий родственник вправе отказаться от приватизации, написав письменный отказ;
- комната в коммуналке рассматривается в качестве объекта приватизации.
Как унаследовать неприватизированную квартиру
А вот с наследованием неприватизированной квартиры ситуация обстоит сложнее. По общему правилу, наследники не имеют на нее прав.
Неприватизированная квартира – это собственность муниципалитета или государства. Наследодатель не имеет на нее права собственности, следовательно, наследники не могут на нее претендовать.
То есть, если наследники обратятся к нотариусу для включения неприватизированной квартиры в состав наследства, то он им откажет. Но закон предусматривает ряд способов, как унаследовать такое жилье.
Наследники могут получить права на неприватизированную квартиру следующим образом:
- Завершить приватизацию, начатую наследодателем. Данная процедура проходит в судебном порядке. Ее может инициировать только наследник покойного.
- Переоформить договор социального найма. Такая возможность есть у членов семьи, которые проживали вместе с покойным (даже если они не входят в состав наследников).
Рассмотрим подробнее.
Как показывает судебная практика, у наследников есть возможность оформить процедуру приватизации, если наследодатель начал ее при жизни.
Чтобы суд удовлетворил требование о включении неприватизированной квартиры в состав наследства, необходимо чтобы:
- Наследодатель собрал документы на приватизацию.
- Наследодатель подал заявление в уполномоченный орган.
- Заявитель не подавал требование об отзыве документов.
Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 устанавливает двухмесячный срок для проверки документов и вынесения решения о приватизации специалистами районной администрации. Поэтому вполне может произойти ситуация, когда заявитель умирает, не успев получить ответ.
Если наследодатель погиб, не успев подать документы на приватизацию, то включить имущество в состав наследства не получится. Но закон предусматривает возможность перевода договора социального найма на членов семьи покойного.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи покойного могут обратиться в администрацию района для переоформления договора на свое имя. Обязательным условием является факт проживания в квартире после гибели нанимателя.
То есть переоформление договора социального найма не имеет ничего общего с наследованием. Правопреемники не получают право собственности на квартиру. Но они могут и дальше проживать в помещении, если соблюдены следующие условия:
- граждане проживали в квартире вместе с наследодателем;
- наследники имели постоянную регистрацию в данном помещении;
- граждане внесены в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.
Таким образом, если наследник не проживал в квартире и не имел регистрации ней, то он не имеет прав на квартиру.
После того, как договор социального найма переоформлен, наследники могут самостоятельно приватизировать жилье на свое имя.
Рассмотрим, как вступить в наследство неприватизированной квартиры. Такая процедура включает три основных этапа:
- Оформление заявления.
- Сбор документов для приватизации.
- Рассмотрение и приватизация имущества.
После смерти владельца-нанимателя наследникам необходимо обратиться в регистрационный отдел в том районе, где находится квартира, чтобы начать процедуру переоформления договора на наем жилья и дальнейшую приватизацию имущества.
В регистрационном отделе родственнику умершего необходимо будет заполнить соответствующее заявление, к которому прикрепляются документы, подтверждающие право гражданина на неприватизированную квартиру.
Как оформить наследство на муниципальную квартиру
До начала процедуры приватизации гражданину-наследнику следует собрать определенный перечень документов:
- Паспорт.
- Заявление, поданное в регистрационный отдел.
- Специальный документ, взятый из БТИ.
- Выданный ордер на жилье.
- Заключенный договор о социальном найме, который должен быть на имя наследника.
- Справка из домового регистра, в которой прописаны все члены семьи, проживающие в нанимаемом жилом помещении.
- Доверенность, выданная нотариусом гражданину, который выступает представителем наследника в договоре социального найма жилья.
Процедура наследования жилого помещения происходит по закону или по завещанию. Как упоминалось выше, если на момент смерти завещатель не оформил квартиру в свою собственность путем приватизации, по завещанию получить ее наследники не смогут.
После смерти ответственного квартиросъемщика все прописанные с ним по этому адресу и имеющие право проживания граждане получают возможность провести приватизацию на себя.
Использование жилого помещения без приватизации происходит на основании социального найма. Правовое регулирование взаимоотношений квартиросъемщика и собственника жилья осуществляется Жилищным кодексом РФ. Собственником в договоре выступает государство или органы местного самоуправления через уполномоченных лиц или органы.
Одной из особенностей данного договора является то, что в нем не установлен срок действия. Составляется текст документа по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Также законодатель установил требования к нанимателю помещения.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилье или улучшении условий проживания. Обязательным условием является гражданство России.
Бывает так, что вместе с нанимателем прописаны и проживают не только члены его семьи, но и лица, таковыми не являющиеся. Часто юристам задают вопрос, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру, если на нее претендует не член семьи.
Например, муж и жена жили в неприватизированной квартире, нанимателем которой был отец жены. Муж был прописан в этой квартире. После развода семейной пары муж выехал, но остался прописанным. В такой ситуации, если он не оплачивал коммунальные услуги и фактически не проживал, его можно выписать в судебном порядке.
В противном случае после смерти отца он на равных со своей бывшей супругой сможет претендовать на право приватизации жилья.
Оставшиеся проживать в муниципальной квартире родственники покойного нанимателя имеют право и дальше пользоваться недвижимостью. Лишить гражданина права занимать жилое помещение можно только в судебном порядке. Поэтому, если кто-либо из родственников не желает делиться правом жительства в квартире, ему необходимо обратиться с аргументированным иском в суд.
Разобраться, кому достанется муниципальная квартира после смерти нанимателя, можно основываясь на действующих нормах Жилищного кодекса РФ.
Так, ст. 69 ЖК РФ определяет, кто является членами семьи нанимателя:
- супруг/супруга;
- дети;
- родители;
- иные родственники, если они были вселены в жилье по его инициативе и ведут с нанимателем общее хозяйство;
- лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
В договоре обязательно упоминаются все члены семьи нанимателя, несмотря на то, что стороной выступает он. Поэтому переоформление муниципальной квартиры после смерти владельца происходит путем заключения договора социального найма с одним из членов его семьи.
Для переоформления договора социального найма необходимо обратиться в уполномоченный орган – департамент жилищной политики. Обращаться в указанный орган имеет смысл в том случае, если от иных родственников, прописанных в данной квартире, получено письменное согласие.
Подписи на документе о том, что они не против переоформления договора, необходимо заверить у нотариуса или паспортиста.
Основания наследования неприватизированного имущества
Приватизация – это мероприятие, где квартира, принадлежащая государству или муниципалитету, переходит в личную собственность нанимателя. Только после того, как будет получено свидетельство о владении помещением, его можно передавать в наследство.
Но возникает вопрос, если квартира не приватизирована, то кто наследник. Ответ простой – государство или муниципалитет. После смерти человека, который снимал жилье, но не успел его зарегистрировать, недвижимость не может быть передана по наследству ни согласно закону, ни опираясь на завещание.
Чтобы получить неприватизированное имущество после гибели нанимателя, подается ходатайство о включении квартиры в наследство. Для такого заявления требуются веские основания. Так, наниматель заранее должен начать процедура включения муниципального помещения в свои личные активы.
Когда наследник может получить неприватизированное жильё
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 1993 года 24 августа, законодательство предусматривает возможность получения наследниками муниципального жилья, находящегося в процессе приватизации, начатой покойным наследодателем.
Обстоятельства, при наличии которых правопреемник гражданина может получить неприватизированную квартиру по наследству:
- погибший наследодатель успел подать заявление с просьбой об осуществлении приватизационной процедуры и необходимую для этого документацию в соответствующие государственные структуры;
- до момента гибели гражданин не отзывал данное заявление и не имел намерений это сделать;
- преемник наследодателя проживал с ним совместно в муниципальной квартире.
Перечисленные выше обстоятельства учитываются в случае, если гражданин не успел заключить с муниципалитетом договор о приватизации жилья или не зарегистрировал возникшее у него право на владение помещением в отделении единого Росреестра.
В соответствии с 672 статьёй ГК РФ, близкие родственники и члены семьи наследодателя, проживающие с ним совместно благодаря заключённому договору социального найма, могут продолжить проживание по данному адресу и после гибели нанимателя.
При этом муниципалитет заключает с ними аналогичный договор. Только при наличии всех перечисленных выше обстоятельств лица могут претендовать на получение неприватизированной квартиры.
Кто наследник, если квартира не приватизирована?
Итак, если наследодатель умер, не приватизировав муниципальную или государственную квартиру, претендовать на это имущество не может никто из наследников – ни по закону, ни по завещанию.
На что могут рассчитывать наследники квартиросъемщика? Возможны два законных способа решить вопрос с недвижимостью:
- Если родственники проживали вместе с умершим в неприватизированной квартире, они могут перезаключить договор социального найма на собственное имя и в дальнейшем — приватизировать квартиру. Таким образом, стать владельцем квартиры родственники могут не на основании наследования, а на основании заключения договора социального найма и приватизации. Другие наследники, которые не проживали вместе умершим, не имеют такого права и не могут претендовать на жилое помещение.
- Если процедура приватизации квартиры была начата при жизни, но не закончена квартиросъемщиком, наследники могут закончить начатую процедуру приватизации и получить квартиру по наследству. Однако в таком случае высока вероятность возникновения спора между наследниками и собственником недвижимости (государством или муниципалитетом), который придется решать в судебном порядке.
Круг лиц, которые могут стать наследниками квартиры в случае, если суд вынесет решение в их пользу, определяется на общих основаниях. Так, если квартиросъемщик при жизни составил завещание, которым был определен круг наследников, с иском в судебную инстанцию могут обращаться упомянутые в завещании лица, а также иждивенцы, имеющие право на обязательную долю (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные дети, родители, супруг или супруга). Если завещание не было составлено или было признано недействительным, круг претендентов на наследство определяется согласно закону – в порядке очереди.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Государственная недвижимость может приобрести статус частной собственности при наличии одного или нескольких условий. Одним из них является количество прописанных в квартире родственников. Если гражданин проживал в неприватизированной квартире 1 и не подал заявление на приватизацию, то такая жилплощадь после его смерти считается свободной. Претендовать на нее близкие родственники не могут. Жилье остается в собственности муниципалитета.
Если имеются документы, заявления, ходатайства с помощью которых наследодатель хотел прописать родственника, то последний может довести данную процедуру до конца. Основанием является заверенная подпись усопшего, сделанная при жизни.
В таких случаях получение в наследство неприватизированной квартиры осуществляется следующим образом:
- Получить в ЗАГС или в местном органе самоуправления свидетельство о смерти.
- Обратиться в управляющую компанию с просьбой выдать копию заявления на регистрацию родственника на жилплощади.
- В муниципалитете написать заявление на прописку в государственной квартире, приложив прошение усопшего.
- Дождаться рассмотрения обращения. Получить разрешение на прописку.
- Подать начальнику ЖЭК или другой управляющей организации пакет документов. Заключить договор социального найма. Зарегистрироваться в домовой книге.
После того как наследник оформил право на проживание, он может начинать процедуру приватизации.
Наследование доли в приватизированной квартире
По причинам, о которых мы говорили выше, наследник может стать собственником доли в приватизированной квартире, получив ее в наследство по закону или по завещанию.
Стать собственником доли наследник может и в том случае, когда квартира досталась по наследству нескольким наследникам. В случае если наследодатель в своем завещании не указал долю каждого наследника, то они наследуют в равных долях. Квартира перейдет в общую долевую собственность.
Получив долю в приватизированной квартире, которую в соответствии с долями разделить в натуре невозможно, наследники могут путем соглашения договориться о том, как использовать эту квартиру. Соглашение о ее разделе, а также о выделении доли может быть наследниками заключено после получения ими свидетельства о наследстве. Если договориться не удастся, то решение этой проблемы возможно только в судебном порядке.
При разделе унаследованной квартиры законом особо охраняются интересы детей (несовершеннолетних), а также недееспособных и ограничено дееспособных лиц. Если таковые имеются среди наследников, то органы опеки и попечительства уведомляются при разделе наследуемой квартиры по соглашению между наследниками, а также о рассмотрении дела о разделе квартиры в суде.
Рассматривая нашу тему, нельзя не отметить положения законодательства о преимущественном праве некоторых лиц при разделе квартиры. Это право устанавливается частью третьей статьи 1168 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с этой статьей наследники, участвующие в разделе квартиры, которую в натуре разделить невозможно, имеют преимущественное право на эту квартиру в том случае если:
-
на момент открытия наследства проживали в этой квартире;
-
не имеют другого жилого помещения;
-
другие наследники не являются собственниками этой квартиры.