Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поиск в лицензии по классификатору ФККО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отходами признаются остатки сырья, материалов, изделий, продукции, продуктов питания, утратившие срок годности или ставшие ненужными товары и другие подлежащие ликвидации вещества, предметы. Они образуются в промышленных, бытовых, офисных, коммунальных, иных сферах деятельности.
Методы определения степени воздействия веществ на здоровье людей и среду
Уровень опасности ЗВ определяется по приказу МПР от 04.12.2014 N 536 двумя способами.
Если в проектной документации, ТУ, ТР, стандартах имеются данные о компонентах, из которых состоит мусор, либо его состав определяется количественными химическими исследованиями, то применяется расчетный метод.
Он основан на том, что для каждого класса предусмотрены свои характеристики, интервалы значений вредного воздействия.
Расчеты производятся по 19 показателям, среди которых:
- ПДК в воздухе, питьевой и хозяйственной воде, пищевых продуктах;
- длительность токсичного влияния, способность его трансформации;
- накопление в звеньях пищевой цепочки;
- смертельная доза при попадании в желудок, нанесении на кожу;
- растворимость в воде;
- концентрация в воздухе;
- зоны быстрого, длительного действия.
Классы вредных веществ по степени опасности устанавливаются по соответствующему значению показателя.
При этом ЗВ относится к самому опасному классу, если оказывает максимально вредное влияние на человека при минимальной концентрации.
Например, классность токсического вещества, находящегося в воздухе рабочей зоны, определяется по значениям его предельной концентрации:
| класс | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| ПДК, мг/м | до 0,1 | 0,1-1,0 | 1,1-10,0 | от 10,0 |
Расчет степени опасности. Таблица результатов расчетов
При определении уровня опасности используются разные методы. Для получения быстрых и точных результатов, позволяющих определить степень угрозы материалов, выполняют расчеты. Причем необходимо вычислить уровень причиняемого вреда каждым компонентом, а также узнать общий показатель для мусора определенного вида. Диапазоны значений степени опасности приведены в таблице:
| Класс опасности | Степень опасности K∑ |
| I | 106 ≥ K∑> 104 |
| II | 104 ≥ K∑> 103 |
| III | 103 ≥ K∑> 102 |
| IV | 102 ≥ K∑> 10 |
| V | K∑≤ 10 |
Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.
Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2021 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2021 году.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
8. Строительство.
9. Прочие отрасли.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
- 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
- 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
- 9, 10 — физической форме (позиции);
- Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.
Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:
- Л — с легкостью воспламеняется;
- С — может самостоятельно возгораться;
- Т — токсичное действие.
Как работать с конвертером
Обратившись к конвертеру, легко определить какой тип отходов в каталоге 2014 года соответствует типу в ФККО 2021.
В современном каталоге от 2021 года отходы классифицируют по нижеследующим пунктам:
- Место происхождения.
- Условия образования.
- Состав.
- Агрегатное состояние.
Благодаря конвертеру нет необходимости определять снова степень токсичности и другой опасности экспериментальными методами или расчетами.
Конвертер играет роль переводчика из старого документа в новый каталог. Пользуются им экологи и бухгалтеры, а также, специалисты по работе с отходами для правильного определения типа использованных материалов и класса опасности.
Новый классификационный каталог разработан, опираясь на данные по ОКВЭД и ОКПД. Из ФККО 2021 выведен пункт о медицинских и биологических отходах:
- погибшие лабораторные животные;
- материал после абортов, а также мертворожденные эмбрионы;
- отходы, полученные при убое животных.
Работу с такими отходами курируют Министерство здравоохранения, Роспотребнадзор и Россельхознадзор.
Подробности о Федеральном Классификационном Каталоге Отходов можно узнать в рубрике ФККО.
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Деятельность по переработке, хранении, перевозке, утилизации побочных продуктов 1-4 категорий токсичности должна осуществляться организацией, имеющей лицензию. Предприятие заключает с лицензированными фирмами договор, а для транспортировки разрабатывает паспорт на опасное вещество. Чтобы правильно оформить его, нужно воспользоваться справочными материалами из ФККО, определив, насколько токсичен утилизируемый продукт. Для 5-й категории такого требования нет, но чтобы правильно выбрать транспорт для вывоза, требуется рассчитывать плотность сырья.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
8. Строительство.
9. Прочие отрасли.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
- 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
- 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
- 9, 10 — физической форме (позиции);
- Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.
Аббревиатура «ФККО» расшифровывается как «федеральный классификационный каталог отходов», это специальный перечень различных типов отходов, своего рода справочник. Он был составлен, чтобы облегчить работу различных предприятий в сфере классификации, безопасной для экологии утилизации и транспортировки мусора. Также классификатор отходов позволяет облегчить проведение разнообразных расчетов для этих сфер (бухгалтерских, транспортных, трудовых и прочих).
Каталог предоставляет предприятиям и предпринимателям возможность оптимизировать работу по утилизации и переработке материалов, непригодных к дальнейшему использованию или нуждающихся в замене, вычислить стоимость их перевозки. Можно выяснить и дополнительные условия, например, требуется ли для перевозки лицензия.
Подтверждаем состав отходов
Для этого нужно найти в каталоге группу, куда это вещество может относиться. У групп, в отличие от конкретных веществ, на конце 13-значного кода стоит цифра 0.
Оценить, к каким веществам наиболее близок ваш отход, можно, проанализировав информацию банка данных отходов (БДО), находящегося на сайте Росприроднадзора. В этом документе можно посмотреть состав веществ, технологию их образования, исходное сырье, агрегатное состояние и другие характеристики.
После этого нужно подтвердить состав определяемого вещества на основании ТУ, регламентов, проектной документации и различных стандартов. В специальной лаборатории, имеющей аккредитацию, нужно будет сделать анализ на количественный состав отхода, который планируется внести в ФККО.
Схожесть составов и происхождения с другими веществами, входящими в выбранную группу, подтверждается следующими критериями:
- одинаковым исходным сырьем и схожими техпроцессами, в результате которых образуется отход. Для этого потребуются документы, подтверждающие тип вещества, исходного сырья и описание технологических процессов, в результате которых образуются отходы;
- схожестью по химическому составу, подтверждённой анализами, выданными лабораторией. В заключении, кроме состава, должно быть указано одинаковое агрегатное состояние отходов (твердые, жидкие).
Основные группы отходов
Классифицировать мусор можно по происхождению:
- коммунально-бытовые отходы или потребительские;
- производственные;
- военные.
Также различают виды по составу:
- мусор биологического происхождения, к нему относится навоз, помет, жом и т. п.;
- отходы техногенного характера: отработанное ядерное топливо, мусор электронного характера, шлак, нефтешламы, др.
По агрегатному состоянию бывают газообразные, жидкие, твердые отходы.
По классу опасности различают пять групп:
- I – представляют собой очень высокую опасность для окружающей среды, после воздействия восстановить экологическую систему невозможно.
- II – высокая опасность, экология восстановится за 30 лет, если устранить источник воздействия.
- III – средняя степень опасности, восстановление займет от 10 лет, если снизить негативное воздействие.
- IV – низкая степень, вещества относятся к малоопасным, самовосстановление происходит за 3 года.
- V – очень низкая степень воздействия на экологию, являются практически неопасными, экологическая система не нуждается в восстановлении.
В настоящее время система обращения с отходами производства и потребления связана в основ* ном с регулированием вопроса размещения отходов в окружающей природной среде и снижением их вредного воздействия на человека и природу. Параллельно решаются вопросы о возможном развитии технологий повторного использования отходов в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов, при этом правовое регулирование обращения с отходами как с вторичным сырьем практически отсутствует. Использование отходов в качестве вторичных сырьевых материалов позволяет не только экономить природные ресурсы, но и наилучшим образом решать проблему негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Одним из направлений развития правового регулирования обращения с отходами как с вторичными материальными ресурсами является создание нормативных правовых условий для использования природоохранных инструментов и механизмов государственного регулирования в ресурсосберегающих целях.
Настоящий стандарт обеспечивает совместимость информационных ресурсов двух действующих государственных классификационных систем: Общероссийского классификатора продукции и Федерального классификационного каталога отходов.
Настоящий стандарт развивает механизм регулирования процессов перевода отходов во вторичные материальные ресурсы, а также направлен на решение проблем нормативного и рыночного регулирования обращения с отходами на федеральном и региональном уровнях.
ГОСТ Р 54096—2010
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
взаимосвязь требований Федерального классификационного каталога отходов и Общероссийского классификатора продукции
Resources saving. Waste treatment. Interconnection of requirements of Federal classification catalogue of waste and
Russian classification of production
Дата введения — 2012—01—01
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Деятельность по переработке, хранении, перевозке, утилизации побочных продуктов 1-4 категорий токсичности должна осуществляться организацией, имеющей лицензию. Предприятие заключает с лицензированными фирмами договор, а для транспортировки разрабатывает паспорт на опасное вещество. Чтобы правильно оформить его, нужно воспользоваться справочными материалами из ФККО, определив, насколько токсичен утилизируемый продукт. Для 5-й категории такого требования нет, но чтобы правильно выбрать транспорт для вывоза, требуется рассчитывать плотность сырья.
Как работать с Классификатором
Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:
- Когда код ФККО или название сырья известны, данные вводятся в поисковой строке сайта. На выходе пользователь увидит опасные свойства вещества. Некоторые сайты дополнительно отражают информацию из справочников о его плотности, позволяющей рассчитать норматив выработки на предприятии за год.
- Если известен только компонентный состав, нужно внести в поиск название основного составляющего компонента. Система предложит несколько вариантов, среди которых выбирается нужный.
- При отсутствии интересующего кода потребуется процедура регистрации в Росприроднадзоре, включающая лабораторную экспертизу и расчет категории опасного вещества. Чтобы государственный орган добавил вещество в реестр, нужно предоставить информацию о технологии производства вещества, данных исследования лаборатории и расчете токсичности.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
8. Строительство.
9. Прочие отрасли.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
- 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
- 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
- 9, 10 — физической форме (позиции);
- Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.
Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:
- Л — с легкостью воспламеняется;
- С — может самостоятельно возгораться;
- Т — токсичное действие.
Расшифровка кода ФККО
Все виды утиля в справочнике ФККО выделены в восемь отъемных блоков и каждый имеет собственный код.
Первая цифра обозначает номер блока:
Этот справочник не регулирует вопросы по работе с радиоактивными, фармацевтическими и биологическими отходами. Для них существуют особые правила и условия обращения.
С 1 августа 2014 года обязательна к применению одиннадцатизначная система кодирования мусора. После цифры, определяющей номер блока, идут цифры, определяющие характеристики каждого конкретного вида утиля.
Последующие пять цифр более узко определяют сферу происхождения мусора, типа сырья и применяемых технологий. Седьмая и восьмая цифры говорят о химическом составе мусора и входящих в него ингредиентах.
Две предпоследние цифры сообщают информацию об агрегатном состоянии вещества:
Для того чтобы предприятия и организации не путались в учете и правилах перевозки утиля, они должны производить классификацию производимого ими мусора.
Так как каждый вид отходов нужно перевозить по разным правилам, а на транспортировку утиля 1-4 классов опасности нужна лицензия, то нужно уметь правильно работать с ФККО, чтобы не подвергнуться административным наказаниям в виде штрафов.
При этом данные из ФККО нужно брать актуальные, т. е. самые последние, чтобы избежать ошибок.
Сейчас в помощь организациям созданы специальные сайты, где имеется онлайн классификатор, который поможет быстро найти требуемые цифры.
Чтобы избежать такого поворота событий, найдите в интернете актуальный сайт с онлайн классификатором с самыми свежими изменениями.