Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита и поддержка в Хабаровске и Хабаровском крае в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регионах есть свои льготы на проезд в общественном транспорте. На региональном уровне некоторые категории льготников могут быть полностью или частично освобождены от платы за проезд в общественном транспорте по городу или по всему региону.
Скидки пенсионерам на капитальный ремонт
Пенсионерам даётся право на компенсацию затрат, связанных с проведением капитального ремонта:
- 50% скидка — для граждан, после 70 лет, а также ветеранов труда;
- 100% от стоимости — для пенсионеров с 80 лет.
При этом гражданин не должен быть должником по оплате услуг ЖКХ и проживать самостоятельно.
Налоговые льготы для пенсионеров:
- граждане, получающие пенсию, освобождаются от уплаты налога на недвижимость и движимое имущество (преференция распространяется на одну сделку);
- граждане, продолжающие трудовую деятельность на пенсии, имеют право на налоговый вычет при покупке жилых объектов недвижимости;
- право на налоговый вычет по оплате налога на землю.
Транспортные льготы для пенсионеров:
- отсутствие необходимости оплаты проезда в городском и сельском общественном транспорте, включая трамвай, троллейбус, автобус, метро, электрички и т. д.;
- для военных, оплачивается проезд к месту лечения (цена билетов возвращается не чаще одного раза в год);
- жителям Крайнего Севера, получающих пенсионные выплаты по возрасту, дорога к месту отдыха и обратно.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Хабаровска и Хабаровского края установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», в дальнейшем по тексту — Закон N 254;
- Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 253;
- Законом Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 119
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- граждан пожилого возраста (статья 3 Закона N 254);
- инвалидов (статья 4 Закона N 254);
- ветеранов труда (статья 5 Закона N 254);
- ветеранов военной службы (статья 5 Закона N 254);
- ветеранов государственной службы (статья 5 Закона N 254);
- тружеников тыла (статья 6 Закона N 254);
- многодетных семей (статья 7 Закона N 254);
- реабилитированных лиц (статья 2 Закона N 253);
- лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 3 Закона N 253);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 119).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются отдельным категориям граждан, проживающим на территории Хабаровского края.
Как происходит компенсация проезда на общественном транспорте пенсионерам в 2020 году
Компенсация заключается в получении права полностью бесплатного проезда или компенсации части стоимости (от 30% до 80% в зависимости от вида транспорта и региона). Также нужно помнить о том, что льготный проезд для людей, достигших пенсионного возраста, финансируется совместно региональным и федеральным бюджетами, именно поэтому суммы выплат или проценты скидок могут меняться.
Льготные билеты (с частичной или полной оплатой за счет бюджета региона) для пригородных поездок, совершаемых на автобусах или электричках, в 2020 году предоставляются некоторым категориям пенсионеров — они получают возможность полностью бесплатного проезда. Дополнительные льготы — сезонные скидки (включают в себя и перелеты) на междугородний проезд на поездах — для жителей Сибири и Дальнего Востока, Крайнего Севера.
Компенсация проезда пенсионерам в 2020 году: как получить льготы на транспорт
- Налоговые льготы – освобождение от уплаты налога на имущество (один объект, находящийся в собственности), налоговый вычет при приобретении жилья для работающих пенсионеров (за счет компенсации налога на доход).
- Отпускные – право на дополнительный оплачиваемый отпуск размером 14 дней.
- Коммунальные – льгота при уплате взноса за капитальный ремонт: 50% для лиц достигших 70 лет, 100% – для граждан старше 80 лет (при отсутствии задолженности по платежам за коммунальные услуги и только для одиноко проживающих лиц).
- Финансовые – доплата до прожиточного минимума всем категориям пенсионеров, когда размер назначенной пенсии ниже этого минимально допустимого порога. Еще есть надбавки за возраст, по инвалидности, по уходу за нетрудоспособным иждивенцем, за работу на Крайнем Севере и приравненных к нему регионах.
- Транспортные – для лиц, проживающих на территориях Крайнего Севера и приравненных к нему регионах, предусмотрен ежегодный оплачиваемый из бюджета проезд к месту отдыха и обратно по территории РФ. Есть транспортные льготы для военных пенсионеров и служащих органов внутренних дел и государственной безопасности.
Правила предоставления льготного проезда в общественном транспорте Хабаровска
До 2005 года льготы в России предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Как это происходило, в одном из интервью в конце 2015 года нашему корреспонденту рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирина Глазырина, (потому что именно Пенсионный фонд занимается выплатами федеральным льготникам):
«Льготы были задекларированы законом, но об их получении каждый заботился сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу.
Так же действовали и автотранспортные предприятия — показывал гражданин справку об инвалидности, и ему предоставляли бесплатный проезд. Кто-то пользовался этими льготами, кто-то нет. Но учета льгот, а также их получателей, не было.
Необходимость полноценного учета, кому и какие льготы предоставляются, и подвигла законодателей принять в 2005 году закон о монетизации этих льгот. Причин для этого было две. Во-первых, благодаря такому учету устанавливалась равная для граждан социальная поддержка. Во-вторых, сама экономическая ситуация в стране подталкивала к этому: одно дело – социалистическое государство, другое – рыночная экономика, когда каждый начинает задумываться о своих расходах и доходах.
Поэтому в 2005 году был принят закон № 122-фз, который урегулировал управление социальной сферой в стране. Он внес изменения во множество нормативно-правовых актов, в том числе в закон об инвалидах, закон о ветеранах и так далее. Льготы этим законом были поделены на федеральные и региональные.
Была выделена категория федеральных льготников, расходные обязательства по которым ложились на федеральный бюджет. К ним отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, но основная масса — это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
В рамках нового закона было решено заменить натуральные льготы ежемесячной денежной выплатой. На тот момент была рассчитана определенная сумма для каждой категории, которая ежегодно индексируется».
Пока федеральное правительство устанавливало взамен натуральных льгот выплаты федеральным льготникам, то же самое делалось на местах, то есть в регионах. Однако единого правила для регионов не установлено — в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство предпочло оставить натуральные льготы. Но это не значит, что им не было эквивалента в региональном бюджете. Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Это означает одно: большая часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот.
По-видимому, выгодней поступать так, как поступило федеральное правительство — монетизировать льготы. Краевые льготники наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услугам ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010-м их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же произошло и с проездом в общественном городском транспорте — до ноября 2015 года он предоставлялся в натуральном виде. Получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц. Удивительно, что эти талоны на почте брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. Чье это упущение — неизвестно, но после введения ежемесячной денежной выплаты на проезд федеральные льготники такой возможности — взять проездной талон при получении пенсии на почте, лишились.
Однако они не лишились выплаты на проезд. Это хорошо известная им Ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается одновременно с пенсией. Часть этой выплаты — Набор социальных услуг, можно получать по выбору самого льготника — услугами (лекарствами, путевками в санаторий и проезд к них) или деньгами. А часть — только деньгами. Вот в эту денежную часть и входит проезд в общественном (городском или муниципальном) транспорте, входил он туда и до ноября 2015 года.
К сожалению, в законе «статьи расхода» Ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам (сокращенно ЕДВ) не разделены по отдельным пунктам. В то же время в Наборе социальных услуг часть средств выделяется на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Нередко (о чем сигнализирует редакционная почта) федеральные льготники ошибочно полагают, что это и есть выплата на проезд в общественном городском транспорте.
Отсюда путаница. С 1 февраля 2018 года в Наборе социальных услуг на проезд в пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения и обратно выделяется 118 рублей 94 копейки. Сравнивая эту величину с суммой, которую региональные льготники ежемесячно получают на проезд в общественном транспорте (от 326,74 до 463,76 рублей в месяц в зависимости от статуса льготника), федеральные льготники кажутся себе обделенными.
Между тем сравнивать надо не с частью Набора социальных услуг, а с Ежемесячной денежной выплатой за вычетом стоимости этого набора. Так, у инвалидов II группы она составляет 2590,24 рубля, за вычетом Набора соцуслуг — 1515,05 рубля в месяц.
Конечно, не вся эта сумма заложена на проезд в общественном транспорте. Как нам объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, эти средства выделяются взамен нескольких льгот:
- 50%-ная скидка за пользование домашним телефоном и радио;
- бесплатное протезирование зубов;
- 50%-ная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание — не пригородным, не муниципальным, а междугородным);
- бесплатный проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Скорей всего, величина Ежемесячной денежной выплаты не покрывает эти расходы федеральных льготников полностью. Но, во-первых, в качестве примера мы взяли усредненную величину. У инвалидов первой группы ЕДВ составляет 3626,98 руб., а у участников войны 3885,33 руб.
Во-вторых, у региональных льготников ежемесячная выплата на проезд покрывает лишь 20 поездок у самой «высококомпенсируемой» категории — тружеников тыла и реабилитированных. А у школьников из многодетных семей и граждан пожилого возраста — 14 поездок. И это при стоимости билета 23 рубля. Если же приходится платить за проезд 25-30 рублей — и того меньше.
Возможно, кому-то эти подсчеты покажутся сложными, запутанными, «проще» всем нуждающимся дать бесплатный проезд. Но бесплатного не бывает ничего. Этого даже в советское время не было, а теперь и вовсе — капитализм.
Основы соцполитики в Хабаровском крае
Социальные программы Хабаровского края реализуются на таких принципах.
Выплаты назначаются по инициативе получателя. Для этого следует:
- обратиться в органы соцзащиты или иное ведомство (определено в законе);
- предоставить пакет подтверждающих документов;
- информировать госорган об изменениях статуса;
- периодически переоформлять документы.
Преференции предоставляются:
- органами соцзащиты;
- налоговой службой;
- Пенсионным фондом;
- работодателями;
- учреждениями.
Внимание! Социальная поддержка населения Хабаровска оказывается социальными учреждениями. Скачать для просмотра и печати:
Закон Хабаровского края № 119 от 25.04.2007 г.
Если погребение оплачивали родственники, то перечисляется компенсация. Размер перечисления составляет 5 562,25 руб. Если родственников нет, то выплата полагается знакомым и коллегам, занимавшимися похоронами. Порядок назначения выплаты регулируется Законом № 8-ФЗ от 12.01.1996.
Для оформления пособия следует обращаться:
- по месту работы умершего — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон гражданина, работавшего на дату смерти;
- в отделение пенсионного фонда — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон пенсионера, не работавшего на дату смерти;
- в управление социальной защиты — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон умерших не работавших не являвшихся пенсионерами граждан.
По желанию заявителя деньги могут быть получены в отделении почтовой связи.
Основы соцполитики в Хабаровском крае
Социальные программы Хабаровского края реализуются на таких принципах.
Выплаты назначаются по инициативе получателя. Для этого следует:
- обратиться в органы соцзащиты или иное ведомство (определено в законе);
- предоставить пакет подтверждающих документов;
- информировать госорган об изменениях статуса;
- периодически переоформлять документы.
Преференции предоставляются:
- органами соцзащиты;
- налоговой службой;
- Пенсионным фондом;
- работодателями;
- учреждениями.
Внимание! Социальная поддержка населения Хабаровска оказывается социальными учреждениями. Скачать для просмотра и печати:
Закон Хабаровского края № 119 от 25.04.2007 г.
Порядок представления льгот и гарантий для инвалидов регулирует Закон № 181-ФЗ.
Кроме этого, областные власти предусмотрели для них такие меры поддержки на 2021 год:
- обеспечение отдельного места для парковки транспорта;
- выплаты для улучшения размера жилого помещения;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- длительность рабочей недели не более 35 часов;
- бесплатная путевка для прохождения реабилитации в санаторном учреждении один раз в год;
- бесплатное использование услуг общественного транспорта;
- получение лекарственных средств за счет бюджета;
- первоочередной прием в медучреждениях;
- скидка при оплате услуг ЖКХ (общей суммы) — 50%;
- бесплатное предоставление средств реабилитации по рецепту врача;
- дополнительный отпуск на месте службы.
Для справки: некоторые виды преференций предоставляются не соцзащитой, а налоговой службой или работодателем.
Льготы для родителей детей с инвалидностью:
- трудовые;
- социальные;
- медицинские;
- на оплату коммунальных услуг;
- льготный проезд.
Хабаровские пенсионеры одобрили идею введения карты «Мир» на транспорте
Идея компенсации проезда для льготников на городском и пригородном транспорте полностью соответствует социальному курсу правительства Хабаровского края. Правда, первоначальная реализация этого проекта вызвала критику у тех, для кого она была создана. Благодаря решению Михаила Дегтярёва, который услышал недовольство пожилых людей, вскоре программа заработает значительно проще. Речь идёт о том, что с 1 февраля 2021 года на территории региона оплатить льготный проезд можно будет не только социальной транспортной картой, но и картой «Мир», сообщает ИА AmurMedia.
О процедуре регистрации карты «Мир» в органах соцзащиты для ее применения в общественном транспорте рассказала заместитель министра Минсоцзащиты, начальник управления социальной поддержки и защиты населения Хабаровского края Наталья Нелюбина.
Льготы обладателям звания регионального значения
В том же законе № 283 указано, на что имеет право ветеран труда в Хабаровском крае в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты):
- внеочередное оказание медпомощи в государственных и муниципальных медорганизациях;
- бесплатное изготовление зубных протезов, а также оплата ремонта (кроме дорогостоящих материалов);
- компенсация половины расходов на оплату жилья (включая и совместно проживающих с ветераном близких родственников) и коммунальных услуг, включая оплату капремонта, вывоз мусора;
- компенсация половины расходов на оплату местного телефона и оплаты за пользование коллективной телевизионной антенной;
- ежемесячная денежная доплата в размере 940 рублей.
Региональные особенности
На региональных уровнях действуют свои льготы на проезд в общественном транспорте. Так:
- В Краснодаре и Краснодарском крае для пенсионеров всех категорий предусмотрен бесплатный проезд.
- В Липецкой области для пенсионеров используется специальный тариф в размере 4,7 рубля за одну поездку.
- В Ростовской области для пенсионера предоставляется 50 процентная скидка на стоимость проездного билета.
- В Крыму проезд пенсионеров в общественном транспорте осуществляется по всей территории полуострова бесплатно.
- Льготы на проезд пенсионеров в Москве характеризуются тем, что в любом общественном транспорте приобретать билет не нужно.
В Санкт-Петербурге применяется система скидок не только на проезд в метро для пенсионеров, но и для других видов общественного транспорта.
Порядок представления льгот и гарантий для инвалидов регулирует Закон № 181-ФЗ.
Кроме этого, областные власти предусмотрели для них такие меры поддержки на 2022 год:
- обеспечение отдельного места для парковки транспорта;
- выплаты для улучшения размера жилого помещения;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- длительность рабочей недели не более 35 часов;
- бесплатная путевка для прохождения реабилитации в санаторном учреждении один раз в год;
- бесплатное использование услуг общественного транспорта;
- получение лекарственных средств за счет бюджета;
- первоочередной прием в медучреждениях;
- скидка при оплате услуг ЖКХ (общей суммы) — 50%;
- бесплатное предоставление средств реабилитации по рецепту врача;
- дополнительный отпуск на месте службы.
Для справки: некоторые виды преференций предоставляются не соцзащитой, а налоговой службой или работодателем.
Льготы для родителей детей с инвалидностью:
- трудовые;
- социальные;
- медицинские;
- на оплату коммунальных услуг;
- льготный проезд.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ – О социальной защите инвалидов в РФ
Инвалиды имеют возможность воспользоваться специальной программой реабилитации. Это комплекс мер социального, медицинского характера. Цель реабилитации — адаптация к нормальной жизни человека с ограниченными возможностями.
Работающие инвалиды имеют право на один месяц оплачиваемого отпуска и 2 неоплачиваемых месяца.
Дополнительное материальное обеспечение:
- 1000 руб. ежемесячно для инвалидов и участников ВОВ;
- 500 руб. ежемесячно для военных, проходивших службу в военных учреждениях;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства составляет 5500 руб.
Важно! Когда заявитель имеет право на несколько мер социальной поддержки, выплаты назначают по более высокому размеру.