Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в 2023 году: особенности процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первичная регистрационная процедура проводится на срок до 90 суток, вне зависимости от того, какое гражданство имеется у лица. Такая временная регистрация дает возможность находиться на территории России до 90 дней, в эти три месяца можно жить в стране без выезда.
Сроки осуществления процедуры: как быстро нужно встать на миграционный учет
Сроки постановки на миграционный учет также строго регулируются. Точный период зависит от гражданства иностранца. По общему правилу все иностранные граждане должны пройти процедуру учета в течение 7 дней после прибытия в страну, однако для граждан Таджикистана и государств ЕАЭС действуют другие правила.
Если лицо прибыло в Россию для временного проживания, уведомление подается в территориальное подразделение миграционного отдела не позднее, чем через 7 дней с момента пересечения границы. То же самое касается граждан, которые намерены постоянно проживать на территории РФ.
Обязанность о таком уведомлении лежит на принимающей стороне, именно она подает правильно заполненную форму в миграционный отдел МВД, тем самым сотрудники этого отдела будут должным образом проинформированы.
Обратите внимание: уведомление о прибытии иностранного гражданина из определенных стран может быть передано в другие сроки. Для граждан Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана установлены сроки в 30 дней, именно в этот период нужно встать на учет по миграционным вопросам.
Другие сроки предусмотрены и для лиц с гражданством Таджикистана. Им для регистрации выделено 15 дней с момента пересечения государственной границы.
Если лицо участвует в программе по добровольному переселению лиц-соотечественников, то оно и члены его семьи могут встать на учет за 37 дней.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Срок постановки на миграционный учет в 2023 году
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Правила оформления въезда в Россию для иностранных граждан в РФ в 2019 году
При пересечении границы РФ необходимо заполнить миграционную карту. В ней указывается цель приезда в страну. Нарушать назначение не допускается. Если иностранец въехал в страну, например, для воссоединения с семьей и совместного проживания, то заниматься открытием предприятий и заключением коммерческих контрактов ему нельзя. Для этого необходимо получить РВП или ВНЖ, чтобы обладать всем комплексом прав и обязательств как граждане России.
Для въезда из безвизовой страны, к которым относятся, к примеру, Белоруссия и Украина, достаточно предъявить на российской границе национальное удостоверение личности. Заграничные паспорта им специально для этого получать не требуется. Для сравнения, гражданам Узбекистана, также бывшей союзной республики, необходимо удостоверение личности для зарубежных поездок для посещения России.
Временная регистрация на территории рф иностранного гражданина 2022
согласно которому иностранцам из «безвизовых» стран (к которым относится Украина), нельзя находится без статуса, «по миграционке» дольше 90 дней в полугодие. И популярный приём «въезд-выезд» полностью теряет смысл. Кроме того, ФМС РФ начинает пристально следить за украинскими трудовыми мигрантами, и для работы на территории России им нужно будет обязательно оформлять трудовой патент (или ещё какой-либо статус, с которым можно работать, например, РВП).
Для того чтобы поставить на временный учёт иностранца, прибывшего в страну, принимающая сторона при посещении почтового отделения должна иметь следующий пакет документов: Уведомления о прибытии иностранного гражданина Согласно последнему регламенту временной регистрации уведомление о прибытии иностранца на территорию России также может быть отправлено через почту.
Правила пребывания иностранных граждан
Основные требования к пребыванию иностранцев касаются не только документов, но и сроков нахождения в России:
| По визе | Без визы |
| Иностранцы должны покинуть РФ до окончания срока действия визы | Здесь все зависит от наличия международных договоров между странами. В основном срок пребывания без регистрации только по миграционной карте составляет 7 дней, но в некоторых случаях может быть увеличен |
Подводные камни для нанимателя и самого сотрудника из-за рубежа
Для привлечения кадров из других государств работодатели стараются соблюдать все требования в оформлении документации. Тем не менее, желательно более серьезно подойти к решению этого вопроса, чтобы избежать ошибок как со стороны ВКС, так и со стороны принимающей организации. Работодателям и иностранным специалистам нужно обратить внимание на следующие моменты:
- При составлении договора в обязательном порядке следует указать фамилию и имя иностранного работника, переведенные на русский язык. Имена не должны отличаться в разных документах.
- Договор не должен подписываться посторонними лицами — родственниками иностранца или представителем организации. Если контракт подписывает уполномоченный работник на основании доверенности, рекомендуется приложить не только её копию, но и оригинал.
- Для оказания своевременной медицинской помощи иностранному гражданину и членам его семьи работодателю необходимо заранее оформить договор с организацией здравоохранения.
- Если специалист желает работать в нескольких субъектах, то ему следует получить разрешение на труд, которое будет действительно в этих краях и областях России.
- В договоре нужно прописать ту зарплату, которая соответствует его статусу.
Иностранные высококвалифицированные специалисты работают в Российской Федерации в разных отраслях. Это работники, имеющие солидный багаж знаний, новаторские идеи и научные разработки, богатый практический опыт и хорошие навыки трудовой деятельности. Их сотрудничество с российскими работодателями дает ощутимые результаты в развитии производственной, научной, образовательной и других сферах.
Могут ли аннулировать разрешение на работу
Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- финансирование, планирование террористических актов;
- административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
- использование поддельных или подложных документов;
- вступивший в силу приговор суда;
- непогашенная судимость;
- два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
- выезд в иностранное государство для проживания;
- нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
- наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- признание нежелательным для пребывания;
- предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.
Продление регистрации по патенту
Патент – это документ, на основании которого иностранный Гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.
Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Регистрация по патенту продлевается в общем порядке – в качестве документа, подтверждающего право пребывания в России, нужно приложить его копию.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2021 № 1291-р
Приезжему потребуется подготовить следующие документы:
- личный иностранный паспорт;
- миграционную карту. Если у гражданина имеется документ на вид на жительство, то можно приложить его;
- документы, доказывающие, что у иностранца имеется собственное жилое помещение: свидетельство или договор;
- виза (для граждан из визовых стран)
Принимаются копии этих документов, поэтому потребуется сделать их самостоятельно или через принимающее лицо.
Набор необходимых для оформления иностранца документов зависит от его правового положения.
|
Статус |
Основной документ |
Требуется ли разрешение |
Нужно ли уведомлять УВМ МВД |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
на привлечение иностранцев у работодателя |
на работу у сотрудника |
о въезде |
о заключении /расторжении договора |
||
| Постоянно проживающий | Вид на жительство | нет | нет | нет | в течение 3 рабочих дней |
| Временно проживающий | Разрешение на временное проживание | нет | нет | нет | |
| Временно пребывающий | Виза | да | да | в течение 7 рабочих дней | |
| Временно пребывающий из «безвизовых» стран (кроме ЕАЭС) | Миграционная карта | нет | нужен патент | ||
| Граждане стран ЕАЭС | Паспорт страны проживания | нет | нет | нет | |
| Беженцы | Удостоверение беженца | нет | нет | нет | |
| ВКС | Вид на жительство, при необходимости — виза | нет | да | в течение 7 рабочих дней |
Правила въезда в Россию для иностранных граждан В 2021 году
Иностранному гражданину не нужно обращаться в МВД, если:
- по состоянию на 16 июня 2021 г. у иностранного гражданина есть действительная виза, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание иностранца в России;
- окончание сроков временного пребывания иностранного гражданина приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.
В этих случаях срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД.
С полным текстом Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» вы можете ознакомиться на этой странице.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна статья о новом указе президента № 364 о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции до 31 декабря 2021 года или поделитесь информацией о продлении сроков действия документов мигрантов с 15 июня в соц. сетях:
Регламент № 984 в приложениях не содержит бланка, которым оформляется согласие собственника на регистрацию по месту жительства, и не содержит требований к его форме и внешнему виду. Единственное, что требует регламент, — документ:
- оформляется письменно;
- заверяется уполномоченным лицом или нотариусом.
Если у квартиры (жилого дома) несколько владельцев, письменный документ предоставляется каждым. Вселение в муниципальное жилье, используемое по договору социального найма, потребует одобрения уполномоченного органа.
Это правило не распространяется на несовершеннолетних детей нанимателя.
На практике это означает, что:
- при оформлении владелец (владельцы) должен присутствовать лично (кроме случаев, когда доля каждого выделена в натуре);
- нотариальное согласие на регистрацию от собственника понадобится, если его присутствие невозможно.
Ключевые моменты регистрационного учета были установлены положениями Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (25 июня 1993 за № 5242-1). Этим документом предусматривается требование уведомлять официально о смене адреса своего пребывания (проживания)
.
Для выполнения данного обязательства необходимо обратиться в паспортный стол (иной регистрирующий орган) с необходимым пакетом документов.
Исходя из Правил регистрации (Постановление Правительства N 713 от 17.07.1995) для осуществления прописки требуется предоставить:
- заявление (форма № 6 для регистрации по месту жительства, или форма № 1 для временной прописки);
- паспорт (иное удостоверение личности);
- документы о правах, предоставляющих возможность вселения.
К числу последних могут относиться ордеры, договоры о найме (поднайме), судебные решения, разрешение от собственника квартиры (заявление от лица предоставляющего жилое помещение).
Вопросы о правах проживания, правилах прописки, согласия на заселение также регулируются нормами жилищного и гражданского кодексов.
Куда обращаться при подаче уведомления на регистрацию?
Существует три варианта подачи документов, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина. Рассмотрим каждое:
- Можно обратиться лично в УВМ (управление по вопросам миграции), абсолютно бесплатная процедура. Большинство таких учреждений России работают ежедневно, часы приема есть как для юридических, так и для физических лиц. Можно в определенный день записаться по телефону на прием, который ведется по записи. Но есть один неприятный момент – это очереди, особенно в дни приема для физических лиц.
- В Многофункциональный центр (МФЦ) можно заранее записаться на определенный день и час на сайте либо на сайте гос. услуг. В назначенный день подаете документы, абсолютно бесплатно и без утомительных очередей.
- Можно отправить уведомление по почте. Почта России направляет их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства Внутренних Дел РФ (МВД РФ). Такое почтовое отправление является заказным письмом, поэтому отправляется платно, на сегодняшний день такая услуга оценивается в 170 руб.
Какими документами можно подтвердить статус резидента?
Перечень документов, которыми может быть подтвержден налоговый статус физического лица, налоговым законодательством не установлен. К ним могут относиться:
-
копии страниц паспорта с отметками о пересечении границы;
-
миграционная карта с данными о въезде в РФ и выезде из РФ;
-
справки с места работы (в том числе с предыдущего места работы);
-
приказы о командировках, путевые листы и т. п.;
-
авансовые отчеты и прилагаемые к ним документы (проездные документы, документы о проживании);
-
свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
-
справка, полученная по месту проживания в РФ;
-
договоры, заключенные с медицинскими (образовательными) учреждениями;
- справка о проведении лечения (прохождении обучения) с указанием времени такого лечения (обучения).
I. Трудовая деятельность в РФ
- Изменение цели визита в РФ:
Иностранный гражданин, прибывший в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в «безвизовом» порядке, имеет право без выезда за пределы РФ изменить цель визита в РФ для осуществления трудовой деятельности (абз.1 п. 8.3. ст. 13). Ранее закон предусматривал изменение цели визита только путем выезда-въезда!
- Для иностранных граждан, кому не требуется для работы в РФ патент или РНР:
основанием для изменения цели въезда на работу («трудовую деятельность») будет считаться поступление в территориальный орган МВД соответствующего уведомления о заключении работодателем или заказчиком работ (услуг) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, имеющим право на осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом №115-ФЗ или международными договорами РФ (абз. 2 п. 8.3. ст.13).
Сведения об изменении цели визита в РФ такого иностранного гражданина вносятся в государственную информационную систему миграционного учета (ГИС МУ), не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный органа МВД вышеуказанного уведомления (абз. 4 п. 8.3. ст. 13).
- Для иностранных граждан, кому требуется патент для работы в РФ («безвизовый» режим), прибывших не с целью «трудовая деятельность» основанием для изменения цели визита на «трудовую деятельность» считается указание об этом в заявлении о выдаче патента. При выдаче такому иностранному гражданину патента целью его визита в РФ считается работа.
Сведения об изменении цели визита в РФ такого иностранного гражданина, вносятся в ГИС МУ не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи патента. (абз. 3 п. 8.3. ст. 13, п. 2.1. ст. 13.3).
- От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче РВП освобождаются иностранные граждане, являющиеся гражданами ДНР, ЛНР или Украины (пп.10) п. 5 ст.15.1).