Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконить самострой в Украине 2024 упрощенная процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В самом термине заложен основной смысл: построено самостоятельно и самовольно, а далее идет важное уточнение – без полного или частичного разрешения, проектирования и согласования у компетентных органов. Таким образом, самострой – это объект, который возведен самовольно без подтверждающих документов. Отсутствие разрешительных документов автоматически превращает возведенный объект в нелегальную постройку, которая не может быть продана, передана по наследству, подарена и т.п.
Кто не может воспользоваться амнистией на самострой?
Поправки к закону прописывают возможность узаконить самострой в Украине собственниками земельных участков, на которых расположен объект. Если же и земельный участок не принадлежит застройщику (например, нет документов о приватизации), то амнистия на такие объекты не распространяется.
По такому же принципу не амнистируются объекты, возведенные на участке, собственность на который оформлена частично.
18 января 2019 года вступил в силу приказ Минрегионстроя, который утвердил изменения в порядок проведения технического обследования и принятия в эксплуатацию самостроев. При этом, в 2019 году были внесены изменения в форму декларации на ввод объекта в эксплуатацию и подготовлен новый образец отметки о проведенном техническое обследование, которая проставляется в техническом паспорте, сообщают эксперты документ-сервиса Unidoc.
Комментарии о строительной амнистии
Последняя строительная амнистия качественно отличается от предыдущей и является важным шагом на пути построения цивилизованного общества. Новый порядок легализации позволит тысячам граждан Украины оформить свои домовладения, дачные домики в собственность. Особых стимулов для хозяев нелегальных построек (кроме очевидных причин) для проведения узаконивания нет. Однако, объявленная бессрочная строительная амнистия вызвала резонанс в обществе, а значит, желающих воспользоваться ею будет достаточно много.
Кроме наведения порядка в секторе частного строительства, строительная амнистия, по мнению некоторых специалистов, также имеет целью пополнение государственного реестра имущественных прав новыми объектами налогообложения, а значит и госбюджета. Налог на недвижимость – это, пожалуй, единственное, что может остановить хозяина самостроя, чтобы не воспользоваться амнистией. В любом случае, на другой чаше весов куда весомее аргументы стать законным собственником объекта постройки.
Легализация самовольного строительства с привлечением эксперта
Законодательством Украины регламентировано, что все строительные процессы (оформление земли, строительство объекта, ввод в эксплуатацию, регистрация прав собственности) требуют оформления большого комплекта документации. Проведение работ на объектах жилой и коммерческих недвижимости без юридического оформления запрещено, в противном случае последствия данных операций будут значительными и порой не будут ограничены только наложением штрафа (снос здания, аннулирование договора аренды, невозможность продажи здания).
Ввести объект в эксплуатацию отнюдь не легче, чем оформить документацию в начале строительства. Порой этот процесс бывает гораздо сложнее и длительнее.
Оформить самострой Вы можете самостоятельно, в таком случае Вам нужно быть готовым к сбору большого пакета документов, очередям, коммуникации с сотрудниками инспекций и бюрократии, или обратиться к сторонней организации, которая специализируется на решении таких вопросов.
Обратившись в компанию ТУ Эксперт, Вы узнаете как узаконить дом и что необходимо для положительного исхода ситуации. Эксперты компании предоставят бесплатные консультации, сопровождение на всех этапах сотрудничества и юридические документы.
Узаконение самостроя на муниципальной земле
Узаконение самостроя на муниципальной земле, на участке, которым на правах аренды владеет юридическое лицо, например гаражный кооператив, так же сопряжено с рядом трудностей. Особенно это касается нецелевого использования земли – например, участок предназначен для строительства гаражей, а кто-то из членов кооператива осуществил самовольную постройку бани. Разобраться в такой запутанной ситуации и найти верное решение проще квалифицированному юристу.
Пристройку к многоквартирному дому или пристройку к квартире проще именно узаконить, чем получить разрешение на реконструкцию, т. к. считается, что ни одна пристройка не украшает здание. Если пристройка не вызывает нареканий соседей, не мешает проезду транспорта и не нарушает строительных норм, то её можно узаконить. В общежитии подобные строительные работы могут вестись по согласованию с предприятием, на балансе которого оно находится. В общем дворе постройки можно узаконить, если есть согласие соседей, получено разрешение в ЖЭК, самострой не выходит за красные линии.
Проводить реконструкцию или перепланировку в подъезде или возводить пристройки к нежилому помещению, также стоит, заручившись согласием соседей, желательно полученном в письменной форме. Узаконение самовольной пристройки к нежилому зданию предполагает проведение экспертизы подтверждающей безопасность строения для окружающих, а также подготовку внушительного пакета документов.
Порядок узаконивания самовольного строительства
На сегодня существует, среди прочего две возможности узаконивания самовольно построенных домов в административном порядке, в том числе:
- узаконивание домов, построенных до 05.08.1992 г .;
- узаконивание домов, построенных в период с 05.08.1992 г. до 09.04.2015 г.
Указанные возможности касаются только индивидуальных жилых, садовых, дачных домов площадью до 300 кв.м. Существует также возможность узаконивания самовольно построенного дома через суд, но об этом будет в другой публикации.
А. Узаконивание домов, построенных до 05.08.1992 г.
Действующее законодательство предусматривает возможность узаконивания самовольной постройки, построенной до 05.08.1992 г. Главной особенностью узаконивания домов, построенных до 1992 г. является то, что на такой дом не нужно регистрировать в Госинспекции декларацию о готовности объекта к эксплуатации. Регистрация права собственности на самострой осуществляется непосредственно государственным регистратором на основании следующих документов:
- Заявление о регистрации (формируется на месте госрегистратором)
- Квитанция об уплате сбора за регистрацию;
- Технический паспорт на здание;
Справка или решение о присвоении адреса (не подается, если земельный участок под домом имеет кадастровый номер и внесен в государственный реестр прав на недвижимое имущество); или
- правоустанавливающий документ на земельный участок (в т.ч. сведения из похозяйственной книги или решение местного совета о передаче участка в пользование или собственность);
- выписка из похозяйственной книги, выданная местным исполкомом или архивом.
Общий порядок легализации самовольного строительства
В случае невозможности воспользоваться строительной амнистией, существует общий порядок ввода в эксплуатацию самочинно построенных объектов. Этот вопрос в целом регулируется нормативно на местном уровне. Однако расскажем, как на практике мы вводили таким образом клиенту дом в эксплуатацию, в одном из населенных пунктов в Киевской области.
От имени клиента мы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении объекта самовольного строительства. В нашем случае участок был приобретен клиентом перед началом строительства по договору купли-продажи, то есть находился в собственности, и целевое назначение соответствовало намерениям застройки.
Получив положительное решение на заявление, мы предоставили пакет документов на получение строительного паспорта. После выдачи строительного паспорта, по общей процедуре, мы подавали промежуточные документы при строительстве, завершая этот этап технической инвентаризацией, регистрацией декларации о готовности объекта к эксплуатации. Мы предоставили документы для присвоения почтового адреса, затем зарегистрировали право собственности в реестре и передали пакет документов заказчику. Все сделали «под ключ».
Итак, путей легализации самовольного строительства несколько. При этом вам нужно пройти эту процедуру, ведь сам статус самовольного строительства имеет только недостатки.
Не рискуйте вложенными средствами и собственностью. Обращайтесь к нам.
Стоимость легализации самочинного строительства здесь.
Как признать самострой через суд?
Если вы получили отказ от ГЗК или Росреестра, есть еще один вариант, как узаконить незаконную постройку на своем участке: через суд. Ответчиком будет выступать муниципальная структура, которая выдала отказ. Иск подается в районный суд по месту расположения незаконного строения. Пакет документов будет схожим с тем, который подготавливался для обращения в ГЗК. Необходимо доказать, что самовольная постройка или реконструкция здания не влечет за собой нарушения градостроительных, строительных требований, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы третьих лиц.
Статистика показывает, что при наличии веских аргументов суд с большой долей вероятности примет решение относительно самовольного строительства в 2023 году в пользу истца. При этом значение имеют причины, по которым возведен самострой или сделана нелегальная реконструкция. Например, оправдательной причиной будет то, что работы проводил предыдущий собственник, а новый владелец сразу же обратился в ГКЗ или суд, как только обнаружил нарушение закона. Имейте в виду, что помимо штрафа придется заплатить государственную пошлину за рассмотрение дела: сумма будет зависеть от стоимости недвижимости.
Способы узаконивания самостроя в Украине.
Итак, в Украине узаконивание самостроя может происходить тремя способами.
Первый: узаконить самострой можно на основании судебного решения.
Согласно ЗУ, на запрос владельца земельного участка орган территориальной судебной власти может признать за первым право собственности на недвижимость, имеющуюся на такой земле. Однако есть один важный нюанс: суд может узаконить самострой только после завершения возведенческих работ.
Так, судебное решение может считаться одним из основных документов на право собственности при осуществлении госрегистрации новосозданного недвижимого имущества.
Второй: через местную администрацию. Данный способ узаконить самострой является достаточно длительным и сложным, к тому же, дополнительно придется заплатить административный штраф за незаконное строительство.
Чтобы узаконить самострой таким способом, следует предоставить:
- заявление на имя главы территориальной администрации;
- согласование строительства;
- акт обследования эксплуатационной комиссии;
- правоустанавливающий документ на рассматриваемый объект недвижимости;
- документ на право собственности либо владения землей, на которой расположен самострой.
Узаконивание самостроя через местную администрацию часто занимает больше года, и финансовая сторона такой операции может «запросить» 80% стоимости самого объекта недвижимости.
Третий: узаконивание самостроя по упрощенной системе (один из наиболее распространенных вариантов наряду с судебным).
Специфика данного способа описана вначале статьи, и по сути, подразумевает наиболее простую процедуру узаконивания самовольных построек. Для ввода в эксплуатацию, заинтересованному лицу необходимо представить в госархистройинспекцию следующие бумаги:
- отчет о проведении техобследования объекта с соответствующим заключением;
- копию документа на землю, на которой следует узаконить недвижимость;
- дубликат техпаспорта БТИ;
- заполненную декларацию о готовности объекта недвижимости к эксплуатации.
Узаконить самострой в Украине в 2020-2021 году: документы, сроки, порядок.
Так юридическими этапами выглядит узаконивание самостроя. Как становится понятно, что процедура очень сложная и регламентируется Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности», который ежегодно претерпевает изменения, в период 2020-2021 года предусматривается диджитализация и вводятся постепенно различные пункты статей, делает его запутанным для обычных людей без юридического образования. Предусматриваются изменения о присвоении адресов, с 29 февраля 2020 года, которые содержатся в статьях соответствующего Закона, 26-3 (части 1-5, 11-12, 16 , 20, 18 кроме абзацев 7-8), 26-5. Содержательно касается отмены экспериментального порядка по присвоению адресов, теперь в течение 5 дней должен приниматься решение по адресу после зарегистрированного разрешения на строительство. Первичной задачей узаконивания самостроя является дойти до финала оформления документов на дом и зарегистрировать право собственности. При этом необходимо ориентироваться в Государственных строительных нормах, предусмотренных правилах и нормах, касающихся добрососедства, инженерных правил при строительстве, охранных зон электрических и газовых сетей, санитарных требований, инсоляционных, очень важных противопожарных разрывов.
Штраф за незаконные постройки на своем участке Украина 2021
Если недвижимость имеет «статус» самострой и находится в собственности или принадлежит кому-то на праве собственности, то государство сначала даст время на устранение нарушений (к примеру, уменьшить площадь постройки). За установленный срок необходимо устранить нарушения, иначе уполномоченным органом будет выдано предписание о сносе.
Когда постройка не зарегистрирована, то оформить ее в соответствии с требованиями закона можно двумя основными способами — в административном или судебном порядке.
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
- Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
- Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
Вот что может помочь Налоговой выявить незаконного предпринимателя.
-
денежные переводы на банковские карты (от клиентов и покупателей);
-
показания клиентов — лиц, которые оплатили услуги или товары;
-
наличие расписок в получении денег;
-
реклама товаров и услуг (в том числе в соцсетях);
-
выставление или демонстрация товарных образцов;
-
оптовые закупки;
-
налаженные связи с контрагентами;
-
заключение договоров аренды коммерческих площадей;
-
учет хозяйственных операций по сделкам.
А теперь — несколько реальных историй нелегального предпринимательства из Интернета.
Если вам все-таки предстоит разговор с налоговой о штрафах, то по имейте в виду следующее. Законодательно предусматривается два способа избежать штрафа за незаконное предпринимательство.
-
Доказательства, что ваша деятельность не является предпринимательской (то есть не является самостоятельной, не подразумевает получение прибыли, не систематическая).
-
Если вы продаете то, что вырастили или произвели самостоятельно (согласно УК РФ).
Но нет никакой гарантии, что вы сможете “пролезть в эти лазейки”. Возможно, они просто не подходят вам.
Поэтому для того, чтобы избежать неприятностей (с Налоговой и другими гос.органами), рекомендуем вам зарегистрироваться — и вести бизнес легально.
Захламление земельного участка также предусматривает ответственность — наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., отметила адвокат. Также дачники могут быть оштрафованы за нарушение вида улицы рядом со своим забором. К примеру, владельцев загородного жилья могут привлечь к ответственности, если у их забора лежит куча песка или щебня. «На уровне регионов и муниципалитетов перечень нарушений и санкции могут отличаться. Собственнику дачи надлежит уточнять правила на местном уровне», — пояснили в юридическом отделе риелторской компании Penny Lane Realty.
Согласно ст. 376 Гражданского кодекса и ст. 24—29 закона «О планировании и застройке территорий», нелегальной считается жилая недвижимость, если:
— она возведена на земельном участке, целевое назначение которого не предусматривало жилищное строительство;
— не было получено разрешение на строительство вместе с перечнем разрешенных строительных работ;
— застройщик не утвердил в Госстройархитектуре проекты возведения зданий и сооружений;
— в ходе работ были допущены существенные нарушения строительных норм.
ЕСЛИ КРЫША РУХНЕТ НА ГОЛОВУ, БУДЕШЬ САМ ВИНОВАТ
Лестно по упрощенной схеме узаконить самострой и, став его полноправным владельцем, получить триединое право собственности: владеть, пользоваться и распоряжаться им. Без этого нельзя продать, подарить, обменять, завещать такую дачу или жилой дом. Но смущает явно конъюнктурный, сиюминутный «подарок» властей. Постановлением утвержден временный порядок получения правоустанавливающих документов на уже возведенную нелегальщину. Бумаги на оформление можно подать только до 31 декабря 2010-го и только на объекты, построенные до конца 2007-го. А те, кто не обложатся за год с небольшим нужными бумажками, могут расслабиться — их метры останутся нелегальщиной.
Кабмин рекомендует местным органам самоуправления за месяц разработать и утвердить порядок согласования введения в эксплуатацию таких домов. Но это лишь пожелание, его местные советы могут и проигнорировать.
ЦЕНА ВОПРОСА. Для премьера, кандидата в президенты она очень велика. По прикидкам Министерства регионального развития и строительства, в сельской местности люди самовольно построили около 1,5 миллиона жилых, дачных и садовых домов. Пообещать их быструю и дешевую легализацию почти равноценно получению аналогичного числа «сердечек» в избирательных бюллетенях. А если прибавить самострой в городах, получится чуть ли не всенародная любовь!
Глава Минрегионстроя Василий Куйбида аргументировал появление постановления тем, что существует сложный, зарегулированный порядок землеотвода, разработки и согласования проектной документации, получения разрешений на строительство и введение домов в эксплуатацию. Можно подумать, эта проблема появилась вчера или год-два назад, когда правительство якобы уже вовсю работало на народ…
До сих пор узаконить такие дома можно было только через суд, а отныне вроде как можно сделать без него, причем якобы быстро и дешево. Расходы для застройщиков-самовольщиков обещают символические. Сначала придется уплатить админштраф за незаконное строительство, всего-то 5—10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, это 85—170 грн. Далее, собрав и подав необходимые документы в местную инспекцию Госстройархитектуры, получить сертификат соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам — он обеспечит право собственности. По словам министра, общие затраты на оформление не должны превысить 600 грн.
ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО МЕТРАМ. Согласно постановлению КМ, легче всего оформить дома и дачи, построенные до 5 августа 1992 г. Надо лишь подать в территориальный орган Госстройархитектуры документы о том, что вы законно владеете или пользуетесь земельным участком, на котором построились, плюс получить оценку БТИ о техническом состоянии дома.
Сложнее действовать, если дом возведен после этой даты. Хотя как определить, что эти стены выросли из земли позже, ведь документов на них нет — неясно. Итак, если площадь дома не превышает 200 кв. м, плюс хозяйственные сооружения — до 100 кв. м, для получения сертификата довольно решения исполкома местного совета о согласовании принятия их в эксплуатацию и техпаспорта от БТИ.
Коль жилой дом или дача — до 350 «квадратов», а вспомогательные хозпостройки — до 150, надо представить документ о праве собственности или пользования земельным участком, а также отчет о техосмотре на соответствие строений госстандартам и требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам — потребуются справки от представителей МЧС и санэпидемстанции. Прочность строений «на глазок» определит сотрудник Госстройархитектуры, который зафиксирует, нет ли явных трещин, проседаний, перекосов конструкций. Стоимость осмотра дома будет символическая, от 50 грн.
Наконец, если дом и хозпостройки обширнее, соответственно, более 350 и 150 «квадратов», то, кроме указанных документов, потребуется не осмотр, а техническое обследование строений. Получится во много раз дороже, лицензированные Минстроем фирмы выставляют за эти услуги от 2 тыс. грн.
Налицо разница требований, в зависимости от площади самостроя. Возможно, это справедливо — пускай богатые, кто возвел обширные хоромы, платят больше, чем построившие хижины. Но, в любом случае, прежде чем претендовать на получение сертификата, надо собрать ворох упомянутых бумажек от разных ведомств. Это займет не менее полугода. Причем, кроме официальных платежей, наверняка придется «благодарить» чиновников немалыми суммами за получение документов.
САМ ДУРАК. Поразительно, но за безопасность узаконенного самостроя власти отвечать не берутся. В заявлении на сертификат человек должен указать, что берет на себя ответственность за стойкость, прочность, эксплуатационную надежность и качество использованных стройматериалов и конструкций. Выходит, сам дурак, если крыша рухнет на голову или стены расползутся.
Строительная амнистия
Согласно новому законодательству, строительная амнистия распространяется на объекты незначительного класса последствий:
- индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственные (приусадебные) здания и сооружения общей площадью до 300 квадратных метров, построенные в период с 5 августа 1992 по 9 апреля 2015 года;
- здания и сооружения сельскохозяйственного назначения, построенные до 12 марта 2011 года.
Основное условие – строения должны соответствовать целевому назначению земельного участка, строительным нормам и должны пройти техническое обследование.
Важно! Строительная амнистия призвана упорядочить ситуацию с самовольным строительством, она упрощает принятие в эксплуатацию выстроенного объекта и получения документов, которые это подтверждают.
Законодательство, определяющее порядок государственной регистрации прав на недвижимость в отношении самовольного строительства не изменилось, если самовольное строительство произошло после 5 августа 1992 для его регистрации необходимо предоставить:
- документ – основание регистрации или документ, подтверждающий присвоение объекту недвижимого имущества адреса;
- технический паспорт;
- документ, в соответствии с требованиями законодательства свидетельствует принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта;
- документ, подтверждающий уплату административного сбора.
Как узаконить самострой в Украине: стоимость, штрафы и причины амнистии
К таким объектам в Украине относятся частные жилые дома, дачные домики, гаражи, объекты хозяйственного предназначения, а также постройки промышленного и гражданского строительства, возведенные вопреки существующим строительным нормам и без сопровождения разрешительной документации.
В законе плата за узаконивание отсутствует и подчеркивается ее бесплатный характер, что не исключает наличие других платежей, связанных с подготовкой документов. Например, техническое освидетельствование, по некоторым оценкам, может стоить от одной тысячи до 10-15 тыс. грн. Величина платежа будет зависеть от размера объекта и компании, которая проводит техническое обследование. Право проводить техническое обследование имеют лицензированные компании — бывшие БТИ или частные структуры.
Законодательство и штрафы за самострой
В соответствии с ст. 376 Гражданского кодекса Украины, собственник самостроя не имеет прав на самовольно возведенное жилье. Фактически право собственности на самострой не принадлежит никому.
Также в 2017 году был принят Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты по совершенствованию градостроительной деятельности” №4733-1, в частности в Законы Украины “О регулировании градостроительной деятельности” и “Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности”.
Согласно этому Закону, штраф за самострой значительно увеличился.
Сегодня размер штрафа за самострой увеличился до 18 минимальных зарплат и составляет до 57 600 грн. В случае невыплаты штрафа здание могут снести (и расходы на снос будет также оплачивать нерадивый собственник самостроя).
Исходя из этого, узаконить самострой нужно как можно быстрее. Но это действительно сложный процесс, который отнимает у владельца много сил, нервов и времени. Чтобы упростить процесс и узаконить самострой быстро, обратитесь в LexStatus.