Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Женщинам в Украине дадут надбавки к пенсиям, некоторым – по две». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Если подача заявления будет происходить в цифровом варианте, а в деле гражданина будут отсутствовать необходимые для перерасчета документы, он должен будет предъявить их дополнительно. Если их не предоставит заявитель в указанный срок, заявка будет аннулирована. Тогда перерасчета ждать не стоит.
Итак, женщинам, родившим в советское время, для оформления доплаты нужно посетить ПФР. Они получат пересчет за нестраховые периоды. Почему периоды ухода за ребенком не были учтены при формировании начислений? Система баллов была придумана в 2022 г. Трудовой стаж начисляют согласно тому, сколько записей о нем присутствует в трудовой книжке. В ней отсутствуют отметки, что женщина сидела в декрете. Когда шел расчет, человек должен был предъявить такие документы, как свидетельства детей. Тогда бы годы по уходу включились в общий трудовой стаж.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Кому положена компенсация пенсионерам за 2 детей в 2023 году
Перед тем, как обращаться в районные отделения Пенсионного Фонда России за проведением перерасчета пенсии с учетом надбавки за воспитание двоих детей, рожденных до 1990 года, необходимо изучить перечень лиц, которым надбавка не положена по закону. К таковым относятся:
- Пенсионеры, которым начисляется выплата по случаю потери кормильца.
- Оформители государственных пенсионных пособий.
- Пенсионерки, которые вышли на пенсию досрочно (раньше 55-летнего возраста).
Претендовать на проведение перерасчета могут пенсионерки, вышедшие на пенсию до начала 2015 года, если:
- пенсионное пособие было рассчитано до наступления 2002 года по зарплате, не превышающей по сумме средние оклады по стране (если до беременности женщина имела низкие доходы);
- пенсионерка является матерью двоих, троих или четверых детей в возраста от 28 лет (рожденных до 1990 года);
- женщина, посвятившая себя уходу за своими детьми, не работала до и в период беременности (или трудилась, но не официально, без записей в трудовую книжку).
Что ждет работающих пенсионеров в 2020 году
Пенсии работающим пенсионерам в России повышаются только в виде ежегодного перерасчета, который производится с 1 августа. Никаких дополнительных прибавок в 2020 году для них по закону не ожидается. Индексации пенсии работающим пенсионерам тоже не будет, так как с 2016 года их пенсии не индексируются.
Такой подход Правительство изменять не намерено несмотря на неоднократные предложения из Госдумы. Тем не менее все «пропущенные» за годы работы индексации будут учтены в размере пенсии после увольнения (то есть после прекращения трудовой деятельности и перехода пенсионера в категорию неработающих.
В таком случае для них уже будет предусмотрен обычный порядок индексации пенсий.
Повышение пенсий работающим пенсионерам в результате августовского перерасчета в 2020 году будет произведено за счет накопленных пенсионных баллов, которые ранее не учитывались.
Эти баллы (коэффициенты) формируются в результате уплаты страховых взносов из заработной платы.
При перерасчете учитываются коэффициенты за прошедший год — то есть при перерасчете размера пенсии в августе 2020 года будут учтены взносы, уплаченные работодателем за работу в 2019 году (при условии, что они не были учтены ранее).
Отметим, что для неработающих пенсионеров такая прибавка не назначается, так как все накопленные пенсионные баллы им уже учли в полном объеме. Для них повышение пенсии производится в виде ежегодных индексаций, которые в 2020 году запланированы на 1 января.
Увеличение пенсий за детей
В начале 2017 года в территориальные отделения ПФР нахлынули толпы пенсионерок для получения прибавки к пенсии за детей, рожденных в советское время. Сама трактовка обращения была не совсем верной. Согласно новой пенсионной системе, женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, получили право на перерасчет пенсии за периоды ухода за детьми. При этом совершенно не важно, когда ребенок появился на свет – до 1990 года или после. Главными особенностями перерасчета является следующее:
- прибавка к пенсии не гарантирована – после перерасчета может оказаться, что пенсия уменьшится, а не увеличится, тогда ПФР просто в перерасчете откажет и размер пособия останется прежним;
- получить прибавку можно за 1,2, 3 или 4 детей – точнее, за периоды ухода за ребенком (1 или 1,5 года);
- суть перерасчета заключается в том, что баллы за страховой стаж заменяются баллами в соответствии с нестраховыми периодами.
Миф о том, что доплату получают лишь за 2 детей, рожденных в советское время, появился потому, что именно эта категория женщин чаще всего получает доплату. Существуют ситуации, в которых пенсионерка с большей вероятностью может ожидать прибавки:
- она воспитала 2 или более детей;
- женщина родила сразу нескольких детей (то есть за те же 1,5 года баллы ей начисляются не за одного, а за двоих, троих или четырех детей);
- в периоды воспитания женщина не была официально трудоустроена;
- размер заработной платы в период воспитания был ниже, чем по стране в среднем.
Правила начисления доплат в особых случаях
При пересчете пенсионных начислений учитывается также социальный статус и условия труда пенсионера. К особым категориям относятся:
- Лица, постоянно проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера или в условиях, приравненных к нему. В большинстве случаев размер надбавки устанавливается региональным законодательством. Претендент на надбавку должен быть прописан в субъекте, относящемся к КС. Если пенсионер поменяет место постоянного проживания и регистрации, то выплаты производиться не будут.
- Военные пенсионеры. Такие граждане будут получать доплату, только если им не назначены другие социальные пособия. На размер пособия влияют дополнительные региональные коэффициенты. Размер федеральных доплат таков:
- 1 ребенок – 32% от пенсии;
- 2 ребенка – 64% от пенсии;
- 3 и более детей – 100% от пенсии.
- Лица, получающие пенсию по выслуге лет от МВД или МЧС. В данном случае надбавки начисляются на тех же условиях, что и для военных пенсионеров, то есть сумма дополнительного пособия может варьироваться от 32 до 100 процентов. Главное условие – пенсионер МВД или МЧС не должен работать на момент получения пенсии. Второе условие – дети являются иждивенцами, то есть еще не достигли совершеннолетия.
- Многодетные родители. Женщины, родившие более 3 детей, выходят на пенсию раньше срока. Надбавка к пенсионным выплатам производится на основании регионального законодательства. Баллы также начисляются в общем порядке.
Таким образом, пенсионеры, родившие ребенка или детей до 1990 года, имеют право на получение государственной надбавки в установленном размере. При этом лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, придется письменно заявить свои права на получение дополнительных выплат. В остальных случаях надбавки рассчитываются автоматически.
Кому выгодна такая компенсация
Периоды ухода за детьми сами по себе не гарантируют увеличение пенсии. Каждый случай следует рассматривать отдельно: нужно или нет делать перерасчет, получится или нет прибавка.
В таблице покажем, кому выгодны надбавки к пенсии за детей, рожденных в СССР, а кому нет.
| Кому выгоден перерасчет | Кому прибавки не будет |
| Если у женщины двое и больше детей и она осуществляла за каждым уход до 1,5 лет. | Если ребенок единственный. |
| Если в одной беременности было несколько детей (двойня, тройня). | Если большой трудовой стаж, приходящийся и на время ухода за детьми. |
| Если во время отпуска по беременности и родам мама не была трудоустроена (училась или работала неофициально). | Если пенсия исчислена из высокой заработной платы. |
| Если женщина вышла на пенсию с минимальным трудовым стажем. | |
| Если пенсия была установлена исходя из невысокого заработка (ниже среднего по стране). | |
| Если выплачивается пенсия, близкая к прожиточному минимуму. |
Из данных таблицы делаем вывод, что перерасчет выгоден многодетным матерям, женщинам, у которых невысокий заработок или небольшой стаж.
Каким законом обеспечивается доплата к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Все вопросы регулируются ФЗ 400.
Если человек вышел на заслуженный отдых до 2015 года, перерасчет может быть произведен двумя способами:
- по закону «О трудовых пенсиях» № 173, который действовал до 2015 г. и учитывал рабочий стаж. Данный акт признан отмененным, но ряд его норм применяются до сих пор, чтобы не допустить ущемления прав тех, кто перестал работать до появления изменений.
- по закону №400, который действует сейчас и использует для расчета индивидуальные коэффициенты.
Согласно ФЗ 400, коэффициенты меняются в зависимости от количества детей:
| Очередность ребенка | ИК (баллы) |
| первый | 1.8 |
| второй | 3.6 |
| третий | 5.4 |
| четвертый | 5.4 |
Пятый ребенок не увеличивает пенсионный коэффициент.
Добавка к пенсии за детей, рожденных в СССР
Принятие нового закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. внесло немало корректив в правоприменительную практику назначения и выплаты пенсий. Важным новшеством с момента вступления данного закона в силу стал расчет пенсионных выплат с 1 января 2015 года в относительных единицах — баллах. Особенно примечательно, что согласно новым правилам расчета за периоды ухода за детьми теперь начисляются дополнительные, ранее не предусмотренные пенсионные коэффициенты.
В связи с этим среди населения России в последние месяцы начали активно распространятся слухи, что благодаря новому закону для женщин, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 году, можно провести так (неправильно) называемый «перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года» путем учета периодов ухода за детьми детьми по новым правилам — в пенсионных баллах.
Таким образом, в действительности для работников ПФР нет такого понятия, как «дети, рожденные в СССР» — ни до 1990 года, ни до 1991. Перерасчет по замене периодов работы нестраховыми периодами ухода можно сделать по любым детям независимо от года их рождения. В практике ПФР действительно существует такой рубеж, как 1991 год, но он относится только к валоризации пенсии — это дополнительная прибавка за «советский стаж», и с рожденными до этого периода детьми она никак не связана.
Также необходимо отметить:
- Эта процедура не относится абсолютно ко всем женщинам, имеющим детей и получающим трудовую (страховую) пенсию. И уж точно не приходится говорить ни о какой фиксированной доплате (часто говорят о какой-то несуществующей прибавке 300 рублей за каждого ребенка) — на самом деле все очень индивидуально, и для большинства людей полученная сумма «прибавки» в случае применения новых правил и вовсе может оказаться отрицательной!
- По вопросу проведения перерасчета нужно обращаться только к работникам вашего отделения Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами. Только они, основываясь на материалах выплатного дела, могут провести корректные предварительные расчеты и определить, будет ли это выгодно в каждом конкретном случае или нет!
Причем срок подачи заявления для проведения перерасчета никак не ограничен, поэтому создавать большой ажиотаж вокруг этого вопроса не нужно. Однако при этом необходимо помнить, что дата обращения будет влиять на то, с какого месяца увеличится размер пенсии в случае положительного результата (раньше обратишься — раньше назначат).
Поэтому, чтобы не создавать лишних очередей и дополнительных трудностей в работе Пенсионного фонда, важно заранее определить, в каких случаях пенсионер может с большой вероятностью рассчитывать на прибавку, а когда делать это не имеет никакого смысла или вообще противопоказано!
У кого перерасчет не производится
Несмотря на то, что в Пенсионном фонде призывают не делать ажиотаж вокруг доплаты, наплыв пенсионерок, обращающихся за перерасчетом, не иссякает. Объясняется это просто. Операция производится только с первого числа следующего месяца, начиная от того, когда заявитель обратился в ПФР. Задним числом перерасчет не производится.
Кроме того, не имеет смысла пересчитывать размер выплаты тем заявителям, которые вышли на пенсию после 2015 года, так как необходимые расчеты им были сделаны с самого начала.
Наконец, перерасчет не осуществляется тем пенсионеркам, которые получают государственные выплаты, а также по потере кормильца.
Раз уж мы заговорили о том, что за перерасчетом выгодно обращаться женщинам, которые родили своих детей до наступления 1991 года, то поговорим об этом пункте подробнее. Перерасчет принесет дополнительные денежные средства в следующих ситуациях:
- женщина родила детей в количестве двух и более человек и осуществляла за ними уход до наступления возраста полутора лет;
- если женщина была беременна двойней или тройней;
- ситуация, когда в период непосредственного ухода за малышами мама не могла трудоустроиться, например, просто не могла отлучиться от детей;
- если женщина вышла на пенсию, при этом, имея только минимальный трудовой стаж;
- если пенсия женщины была начислена на основании небольшого заработка, который является ниже среднего по стране;
- если женщина пенсионерка получает пенсию, которая равняется прожиточному минимуму или немного больше него.
Кому нельзя или не выгодно делать такой перерасчет?
Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:
- женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года (для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов — в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
- получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
- имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
- получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.
Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:
- кто родил только одного ребенка;
- кто имеет длительный стаж работы;
- у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
- кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).
Стоит отметить, что в случае невыгодности пересмотра размера пенсии ее первоначальная сумма не будет уменьшена и останется без изменения (то есть будет вынесено решение об отказе).
Пенсия: начисление и размер
С 2015 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», благодаря которому выплаты пенсионерам — как будущим, так и настоящим — рассчитываются с учетом особых баллов. Чем больше страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, тем больше денег получит пенсионер.
Чтобы было понятно, страховой стаж — это те периоды, когда гражданин работал и за него уплачивались страховые взносы. При расчете сумм учитываются все без исключения годы работы — и до вступления в силу закона № 400-ФЗ, и после него. Кроме того, законом оговорены ситуации, когда в расчет берутся так называемые нестраховые периоды. Они перечислены в ст. 12 закона № 400-ФЗ, и среди них:
- прохождение военной службы;
- уход за малышом до полутора лет, за престарелым человеком в возрасте старше 80 лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1-й группы;
- период временной нетрудоспособности (длительные больничные);
- некоторые другие социально значимые периоды.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это тот самый пенсионный балл. Он зависит от размера зарплаты и рассчитывается по особенной формуле. Для этого надо свой средний заработок (до удержания НДФЛ) разделить на предельную базу для начисления страховых взносов (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.16 № 1255, в 2017-м она составляла 876 000 рублей, в текущем 2020 году она составляет 1021000 рублей, см. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378), а затем умножить на 10.
В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который и ввел «балльную» систему исчисления страхового стажа. С 1 января 2015 года, когда он начал действовать, специалисты ПФР стали определять, какая система начисления социальных выплат будет более выгодной для того или иного гражданина (не потому, что они слишком добрые, им так по инструкции положено). Поэтому все, кто ушел на заслуженный отдых после этой даты, в перерасчете не нуждаются, им и так назначили максимально возможную высокую пенсию. А вот для тех граждан, точнее гражданок, которые стали пенсионерами раньше, есть реальный шанс ее увеличить.
Дело в том, что раньше за время отпуска по уходу за ребенком или службы в армии гражданам просто засчитывался их средний стаж. Обычно год за год, но иногда и с учетом повышающих коэффициентов. Например, на Севере или в сельской местности. То есть за декретный отпуск большинство наших мам и бабушек получило к стажу от 1,5 до 3 лет за каждого ребенка. Сейчас же стаж за детей не дают, вместо этого предусмотрены так называемые нестраховые баллы. Государство готово платить за то время, пока человек не работал, но был занят чем-то полезным: растил детей, служил Родине или учился в институте.
Казалось бы, какая разница: стаж или баллы? На самом деле разница есть. Ведь страховые баллы зависят от стажа и размера заработной платы. Поэтому за год можно не заработать даже одного балла, если зарплата маленькая. А вот нестраховые баллы являются фиксированными.
Оказывается, перерасчет выгоден пенсионерке далеко не всегда. Ведь это не просто получить доплату к пенсии за то, что у тебя есть дети. Нет, чиновники своего не упустят, поэтому они заменяют периоды трудовой деятельности на нестраховые периоды по новой «балльной» системе. Это значит, что время декрета и последующего отпуска не увеличит стаж, а просто заменит его на баллы.
Поэтому у тех мам и бабушек, которые не только растили детей, но и успевали хорошо зарабатывать, например, больше 100 рублей месяц в СССР или больше 10 тысяч рублей в России, размер пенсии, наоборот, может сократиться. В такой ситуации перерасчет пенсии для матери двоих, троих и даже четверых детей окажется невыгодным. Но не спешите пугаться, пенсия меньше все равно не станет. Если в ПФР посчитают и поймут, что сумма получается меньше, они сохранят первоначально рассчитанный размер.
Также невыгоден перерасчет тем мамам, которые не работали и сидели дома с детьми. Как правило, сейчас они получают минимальную пенсию. Размер такой пенсии гарантирован государством, поэтому если стажа до этой суммы не хватает, происходит доплата из средств бюджета ПФР. Конечно, в результате перерасчета за детей таким матерям сумма выплаты может быть увеличена, но ее все равно вряд ли хватит для повышения выплаты больше минимального размера. Это значит, что в результате перерасчета сократится только размер доплаты из бюджета, а сумма, которую пенсионерка получает на руки, не изменится.
Итак, выгоден будет перерасчет для матери 3 детей, при условии, что она работала и получала небольшую зарплату. Такие женщины за время отпуска по уходу за детьми получат больше, чем за стаж работы в течение четырех с половиной лет. Если детей двое, а заработок был небольшим, также имеет смысл просить перерасчет. На одного ребенка это, как правило, не имеет смысла.
Если вы живете на Севере, то у вас другая система начисления. Для вас существует отдельная доплата в размере от 6 до 16 тысяч рублей. Вам нужно будет самим узнать подробности выплаты. Тут рассматривается ваша пенсия и количество детей. В зависимости от количества берется процент к прибавке. Если у вас один иждивенец, то вы будете получать в добавок 32 процента, от вашей пенсии. В случае с 2 детьми, вам будут начислять 64 процента. Также, при 3 детях начисляют ещё одну такую же выплату. Если у вас стандартная пенсия, то за одного ребенка вы получите 3416 рублей, за двоих 4270 рублей и за троих 5124 рубля.
Законодательство говорит о том, что пенсионерам нужно быть только одним родственником ребенка, он должен быть в иждивении и считаться несовершеннолетним ребенком. Каждый случай является уникальным из-за разных ситуаций и возрастных ограничений. Если ваш ребенок учится в университете, то надбавка к пенсии будет становить 1500 рублей. Если ему выполнится 23 года или же он окончит ВУЗ, то выплата начисляться не будет.