Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение контракта 44-ФЗ: одностороннее и по соглашению сторон 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При составлении соглашения о расторжении контракта по согласию сторон важно учитывать все условия контракта и действующее законодательство, чтобы избежать возможных конфликтов и проблем в будущем. Также стоит помнить, что при расторжении контракта по соглашению сторон не требуется вносить сведения об исполнителе контракта в реестр недобросовестных поставщиков.
Как составить соглашение о расторжении контракта?
Если вы не уверены в том, как правильно составить соглашение о расторжении контракта, вы можете обратиться за помощью к юристу Центра «Закон.гуру» или другому специалисту в этой области. Это поможет избежать ошибок и сделает процесс расторжения контракта более гладким и прозрачным для обеих сторон.
Вот несколько важных элементов, которые можно учесть при составлении соглашения:
- Название и дата заключения контракта, а также его номер и дата внесения изменений (если такие были).
- Указание на то, что стороны согласны на расторжение контракта по соглашению.
- Причины расторжения контракта, например, из-за изменения обстоятельств или нарушений со стороны одной из сторон.
- Установление даты, с которой контракт считается расторгнутым, а также других сроков, если они применимы.
- Описание объема работ, товаров или услуг, которые были выполнены на момент расторжения контракта.
- Условия, в соответствии с которыми будут выполнены оставшиеся обязательства.
- Указание на то, что стороны не будут предъявлять друг к другу претензии в отношении контракта после его расторжения.
- Подписи и даты подписания соглашения обоими сторонами.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Порядок прекращения действия контракта по 44-ФЗ
Федеральным законом не установлен особый порядок прекращения действия госконтракта в результате обоюдного согласия сторон, поэтому необходимо следовать общим правилам, отраженным в ГК РФ. Для начала контрагенты должны грамотно оформить дополнительное соглашение. В документе обязательно отображаются следующие сведения:
- реквизиты обеих сторон сделки;
- обстоятельство для прекращения договора;
- объем отгруженного товара либо оказанных исполнителем услуг;
- сумма поставленного объема продукции, выполненных работ;
- срок прекращения обязательств;
- отсутствие взаимных претензий сторон.
Расторжение контракта по 44-ФЗ
В соответствии с ч. 8. ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.
Для всех вариантов существуют свои условия и факторы риска.
По общему правилу допустимо разорвать контракт по обоюдному согласию заказчика и поставщика в любое время до конца срока его действия.
Однако, нужно учитывать некоторые детали.
Данный способ расторжения контракта можно применять, когда клиент больше не нуждается в товарах, работах или услугах (ТРУ) конкретного поставщика, но за уже поставленные и выполненные он готов заплатить. У поставщика и заказчика нет претензий друг к другу.
Разрывать контракт таким способом недопустимо, когда:
- нет обоснований для расторжения по соглашению сторон
- у поставщика остались неустойки
- заказчик необоснованно проводит повторно закупку в короткий срок после расторжения
Повторно закупать аналогичные ТРУ вскоре после разрыва контракта для заказчика рискованно, так как возникает вопрос, зачем было заказчику соглашаться на расторжение контракта, когда данные ТРУ ему необходимы до сих пор.
В первую очередь необходимо отправить претензию поставщику до обращения в суд. Если вам ответили отказом или вообще не ответили в положенный срок, смело подавайте иск.
В суде потребуется доказывать, что партнёр нарушил свои обязательства, а значит, у вас есть основания, чтобы расторгнуть контракт.
Контракт считается расторгнутым не раньше, чем решение суда вступит в силу.
Как правило, данный метод применяется, когда заказчик и поставщик не могут урегулировать спорные вопросы в досудебном порядке. В обязательном порядке нужна претензия от одного из партнёров к другому, обычно к поставщику от заказчика.
Если этого оказалось недостаточно для решения вопросов, то есть повод подавать в арбитражный суд. Помимо расторжения контракта, суд изучит все связанные с ним обстоятельства, установит долю вины и соответствующую сумму неустойки. Контракт перестанет действовать, как только вступит в силу решение суда.
Разорвать договор в одностороннем порядке допустимо по любой из причин, прописанных в ГК РФ, если это условие было предусмотрено при составлении контракта. Но эта процедура может привести к последствиям, нежелательным как для поставщика, так и для заказчика.
Заказчик вправе разорвать контракт в одностороннем порядке, если поставщик:
- поставляет товар (исполняет работу, оказывает услугу), не соответствующие прописанным в контракте критериям (См. также “Как заказчику защититься от покупки некачественного товара“)
- серьёзно нарушил сроки (к примеру, исполнитель не приступил к ремонтным работам в заявленные начальные сроки, и заказчику становится ясно, что за остаток положенного срока закончить эти работы невозможно)
- выполняет свои обязанности так, что явно не сможет уложиться в заявленный срок
- вообще не начал выполнять работы, поставлять товары или оказывать услуги
- серьёзно нарушил технологию
- не приложил необходимые сопроводительные документы
Алгоритм проведения процедуры расторжения
Шаг 1. Определение причин для расторжения
Прямо перечисленного списка причин для возможного расторжения госконтракта не предусмотрено.
Но, опять же, практикой были выработаны следующие основания для прекращения взаимоотношений между заказчиком и поставщиком:
- отсутствие необходимости в дальнейших поставках товара или оказании конкретного вида услуг. Например, поставка продуктов питания для работников уменьшится в объеме в связи с сокращением штата;
- форс-мажорные обстоятельства — ситуации, в которых поставщик вне зависимости от своей воли не сможет выполнить условия госконтракта (пожар, наводнение, стихийное бедствие и т.д.).
Также возможно подписание согласия о прекращении действий договора по 44-ФЗ, если поставщик не исполняет или плохо исполняет условия контракта. Например, нарушение сроков, качества продукции и т.д.
Важно! Отказ госзаказчика от услуг в одностороннем порядке приведет к привлечению второй стороны к ответственности (денежный штраф, пени, возмещение убытков или упущенной выгоды, внесение в реестр поставщиков, нарушающих условия сотрудничества), а при взаимном, добровольном согласии сторон наказания можно будет избежать.
Порядок действий при расторжении контракта
На первом этапе следует определить основание для расторжения контракта, так как это не установлено законодательно.
2. Подготовить соглашение и подписать его. Обязательно в тексте указать, что действие договора прекращается ввиду совместного решения прекращении действия договора.
3. Вернуть денежное обеспечение контракта в указанные в соглашении сроки. Невозвращение средств в установленные сроки считается незаконным безосновательным обогащением, исключение гарантия банка, которая является невозвратной.
4. Внести информацию о прекращении действия договора в реестр контрактов (ЕИС). Предоставить информацию Федеральному казначейству в течение 5 рабочих дней.
Исключением является контракт, имеющий отношение к государственной тайне. На публикацию сведений отводится семь рабочих дней.
Расторжение контракта по соглашению сторон
В ч. 8 ст. 95 44-ФЗ предусмотрено 4 основания для расторжения ранее подписанного контракта:
- По соглашению сторон.
- По инициативе поставщика.
- По инициативе заказчика.
- По решению судебного органа.
Более 90% подписанных ранее контрактов расторгается в согласительном порядке.
Хотя 44-ФЗ о контрактной системе предусматривает возможность расторжения госконтракта в двустороннем согласительном порядке, но детально данная процедура здесь никак не регламентирована. Здесь подробно описываются только действующие правила расторжения договора в одностороннем режиме по желанию заказчика или подрядчика.
Поэтому расторгнуть договор по соглашению сторон можно с опорой на нормы Гражданского кодекса. Непосредственный порядок расторжения госконтракта может быть прописан в самом тексте договора. Но указанный пункт договора не является обязательным: если он отсутствует, то это не лишает стороны права оформить соглашение о расторжении договора.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Расторгнуть госконтракт по обоюдному согласию сторон с учетом положений гражданско-правового законодательства возможно в таких случаях:
- Поставщик не имеет возможности исполнить свои обязательства по независящим от него причинам. В гражданско-правовом законодательстве такие ситуации получили название форс-мажора. К ним относятся землетрясения, забастовки, войны и пр.
- У заказчика пропала потребность в закупке товаров и услуг по данному договору.
- Исполнение госконтракта невозможно из-за влияния внешних факторов.
- Заказчику не выделили соответствующие финансовые средства из бюджета, вследствие чего оплата товаров и услуг не представляется возможным.
- При истечении срока контракта, если заказчик не выбрал полный объем предполагаемого к поставке товара.
- Поставщик утратил возможность исполнить свои обязательства, а заказчик согласился отказаться от госконтракта.
Заказчик лишен права расторжения госконтракта по взаимному согласию при нарушении поставщиком существенных условий договора.
Например, если поставщик неоднократно нарушил сроки поставки товара или поставил товары ненадлежащего качества.
Расторжение договора по 44 фз соглашению сторон обязательство не выполнено
Все обязательства аннулируются. Единственным требованием, которое может предъявить заказчик поставщику, становится исполнение гарантийных обязательств на товары или услуги, которые были ранее поставлены в рамках заключенного контракта.
Заказчик не вправе передавать сведения о поставщике в РНП в случае прекращения договорных обязательств по обоюдному согласию. Требовать возврата уже исполненных обязательств стороны не могут. Немаловажным вопросом становится порядок возврата обеспечения контракта.
Законодательно предусмотрено, что оно возвращается после полного исполнения поставщиком своих обязательств. В случае расторжения контракта заказчик иногда пытается оставить залоговую сумму себе.
При этом он основывается на правилах ГК РФ и расценивает обеспечение контракта, как компенсацию понесенных убытков в результате неисполнения поставщиком обязательств.
Причины досрочного расторжения контракта
В качестве основных причин из-за которых происходит расторжение контракта со стороны поставщика, ими являются:
- Если исполнитель предоставляет услуги или предоставляет товары ненадлежащего качества. В этом случае отказ должен носить подтверждение независимой комиссией, которая с помощью экспертизы подтверждает выявленные нарушения;
- Если происходит поставка продукции в неполной комплектации, в ситуациях, когда от исполнителя поступает отказ в устранении допущенных ошибок;
- Если происходит нарушение срока поставки продукции ни единожды;
- Когда исполнитель нарушает график работ или даже не начинает его исполнение без наличия на это существенных причин;
- Когда при исполнении контракта станет ясно, что исполнитель не соответствует установленным в 44 ФЗ требованиям.
Хоть в 44 ФЗ и не имеется указания определенных сроков расторжения контракта, на это стороне которая способствует расторжению договора, дается 10 дней на устранение имеющихся нарушений. Их отсчет начинается после того, как будет получено уведомление на это. При условии того, что все нарушения будут устранены, то договор не может считаться расторгнутым и исполнение обязательств по нему будет продолжаться в соответствии с ранее подписанным документом.
Если выяснится, что данные нарушения будут выявлены повторно, то в этом случае контракт может быть и вовсе аннулирован.
Нюансы расторжения договора по соглашению сторон по 44-ФЗ
Закон устанавливает ряд нюансов, касающихся порядка и условий заключения договора о прекращении правоотношений между заказчиком и поставщиком. Например, части 9 и 10 статьи 94 данного нормативно-правового акта регламентируют обязанность заказывающей стороны разместить в интернете на официальном сайте всю информацию о расторжении госконтракта в виде отчета.
Важно! В ЕИС заказчик должен поэтапно опубликовать всю информацию о ходе исполнения договора, а также о выполненных работах, оказанных услугах или поставленной продукции.
Если говорить наиболее подробно, то такой отчет должен включать в себя информацию о:
- ходе исполнения договора, т.е. что товар поставлен, или услуга выполнена, а также требования соблюдения сроков и соответствия плану-графику;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение условий госконтракта заказчиком. Со ссылками на пункты договора, которые были нарушены;
- ответственности заказчика за допущенные нарушения;
- факты прекращения действия или изменения договора с раскрытием причин таких действий.
В каких ситуациях возможно расторжение по обоюдному согласию
Расторжение договора по обоюдному согласию может происходит в таких случаях, как:
1. В случае, если у Исполнителя нет возможности выполнить взятые на себя обязательства по непредвиденным и независящих от него причинам.
2. Заказчик не нуждается больше в данной закупке.
3. Выполнить обязательства по договору нет возможности из-за сторонних факторов.
4. В случае если Заказчиком не был выбран весь заявленный объем работы, а действие договора уже истекло.
5. Исполнитель утратил возможность выполнения контракта во время, а Заказчиком было принято решение отказаться от договора.
Возможность прекращения договорных обязательств при обоюдном согласии может осуществляться только при наличии достаточно серьезных обстоятельств, это правило предусматривается в 451 статье Гражданского Кодекса России. Значимыми ситуациями признаются только такие случаи при обнаружении которых до заключения сделки, она бы вовсе не была бы подписана.
Условия досрочного прекращения контракта
Каждый человек, подписывая договор, должен понимать, что он обязан выполнять все должностные обязанности во время срока его действия. Работодатель, принимая такого сотрудника на работу, рассчитывает на то, что он полностью отработает весь установленный срок и, возможно, продлит контракт. В некоторых документах прописано условие, что если наёмный сотрудник за две недели до окончания договора не сообщает о его расторжении, значит, он автоматически продлевается.
Заключая трудовой договор, не нужно спешить быстрее его подписывать, а следует хорошо его прочитать, так как в большинстве случаев начальники не всегда дают согласие уволиться до истечения срока контракта своим работникам. Впоследствии это может вызвать у сотрудника массу проблем.
В Трудовом кодексе прописаны условия, по которым наёмному работнику можно уволиться по собственному желанию до окончания контракта. К этим условиям относятся следующие пункты:
- Сотрудник имеет заболевания или травмы, которые мешают ему нормально выполнять трудовую деятельность. В этом случае он должен принести на работу медицинское заключение, подтверждающее факт его нетрудоспособности.
- Работодатель нарушает условия трудового договора или законодательства о труде. В этой ситуации факт нарушения должен быть зафиксирован специальными уполномоченными органами. К таким нарушениям можно отнести, например, несвоевременную выплату заработной платы или необеспечение безопасных условий труда.
- Работник поступил в учебное заведение на дневное отделение.
Можно ли расторгнуть договор в части уже исполненных обязательств?
К частичному расторжению договора применимы нормы, регулирующие как полное расторжение сделки, так и ее изменение. В связи с этим вопрос о возможности прекращения контракта в части уже исполненных обязательств будет рассматриваться через призму расторжения исполненной сделки в целом. Однако допустимость названной процедуры вызывает большие сомнения и способствует неоднозначности судебной практики.
С одной стороны, если соглашением предусмотрен такой поворот событий, можно руководствоваться ст. 421 ГК РФ о свободе договора. Получается, что теоретически подобное расторжение не противоречит действующему законодательству.
С другой стороны, в силу п. 4 ст. 453 ГК РФ нельзя требовать возврата взаимно полученного по обязательствам без имеющихся на то оснований (обнаружения в дальнейшем недостатков товара и т. п.). Кроме того, исполненное обязательство прекращает свое существование, между сторонами теряются связи, т. е. расторгать уже просто нечего. Такой позиции придерживаются и судебные органы (постановления ФАС Уральского округа от 24.08.2009 по делу № Ф07-6981/2009-Г-АЛЛ, ФАС Дальневосточного округа от 03.04.2001 по делу № Ф03-А51/01-1/437).
Алгоритм проведения процедуры
Шаг 1. Определить случаи.
Перечня ситуаций, по причине которых можно расторгнуть договор по взаимному согласию, законом не предусмотрено. Однако, к таковым можно отнести такие случаи:
- у госзаказчика отпала необходимость в дальнейшей поставке, оказании услуг, к примеру, сокращение штата сотрудников влечет уменьшение объема услуг по повышению квалификации сотрудников;
- поставщик далее не может исполнять своих обязанности по договору по не зависящим от него причинам, например, из-за форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, войны, забастовки, что выпадает из нормального развития событий и препятствует своевременной поставке товара или выполнению работ, услуг).
Шаг 2. Составить документ о расторжении по соглашению сторон.
Необходимо документально зафиксировать прекращение прав и обязанностей заказчика и поставщика и отразть их взаимное согласие о прекращении правоотношений. Образец такого документа вы надете ниже.
Шаг 3. Вернуть обеспечение.
Односторонний порядок расторжения обязательств
Такая возможность определена ч.8 ст.95 44-ФЗ, при условии, что соответствующий пункт будет включен в текст контракта. В ином случае аннулировать обязательства сторон потребуется в суде.
Гражданское законодательство разрешает любой из сторон выступать с инициативой о необходимости прекратить действие контракта. Алгоритм действий для них будет аналогичным в соответствии со ст.95 44-ФЗ.
Если расторгнуть контракт желает заказчик, он должен разместить в ЕИС сведения об этом в течение 3-х дней после принятия такого решения. Затем уведомить поставщика о своем намерении. Это можно сделать любым способом, лишь бы было получено подтверждение о доставке уведомления (например, корешок заказного письма, информация о получении телеграммы или отчет о прочтении по электронной почте).
Поставщику дается 10 дней на устранение ошибок (если нарушение допущено впервые). Если исполнитель не исправил все недочеты, то решение приобретает силу. Если исправил – заказчик отменяет решение (ч.12-18 ст.95 44-ФЗ).
Если же от контракта желает отказаться исполнитель, он может это сделать, если такая возможность заранее была оговорена в контракте, а его права нарушены. Он также в течение 3-х дней сообщает заказчику о своем решении. Если заказчик за 10 дней не исправил недостатки, решение приобретает силу (ч.21 ст.95 44-ФЗ).
Если стороны прекращают сотрудничество, то до момента расторжения они обязаны оплатить частично исполненные обязательства. Например, если исполнитель уже передал часть товара заказчику, и он его принял, то должна быть произведена оплата за фактический объем. Это же условие действует на работы и услуги.
В случае, если исполнитель ненадлежащим образом выполняет свои обязательства и заказчиком проведена необходимая экспертиза, то для продолжения сотрудничества он должен не только дать обязательство исправиться и поставить качественный товар (работу, услугу) так, как это оговорено в контракте, но и вернуть понесенные затраты на экспертизу.
Расторжение контракта по решению суда
В первую очередь необходимо отправить претензию поставщику до обращения в суд. Если вам ответили отказом или вообще не ответили в положенный срок, смело подавайте иск.
В суде потребуется доказывать, что партнёр нарушил свои обязательства, а значит, у вас есть основания, чтобы расторгнуть контракт.
Контракт считается расторгнутым не раньше, чем решение суда вступит в силу.
Как правило, данный метод применяется, когда заказчик и поставщик не могут урегулировать спорные вопросы в досудебном порядке. В обязательном порядке нужна претензия от одного из партнёров к другому, обычно к поставщику от заказчика.
Если этого оказалось недостаточно для решения вопросов, то есть повод подавать в арбитражный суд. Помимо расторжения контракта, суд изучит все связанные с ним обстоятельства, установит долю вины и соответствующую сумму неустойки. Контракт перестанет действовать, как только вступит в силу решение суда.