Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России изменили правила выдачи маткапитала на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перво-наперво можно посмотреть паспорт продавца квартиры и уточнить, сколько у него детей. Если двое или более и квартира приобреталась после 01.01.2007 г., то есть большая вероятность, что часть денег были уплачены за счет средств материнского капитала. Об этом часто пишут в самом договоре на покупку квартиры. Тем не менее бывают ситуации, когда квартира приобреталась в кредит и мат.капитал был использован на погашение этого самого кредита уже после заключения договора купли-продажи. В этом случае в договоре вряд ли будет упоминаться материнский капитал. Если же дети не обладают правом собственностью и продавец божится, что не брал материнский капитал, то в подтверждение слов он может предоставить Вам справку из ПФР о том, что сертификат на мат.капитал действительно не выдавался или, к примеру, был использован на иные цели. Но если же продавец не хочет предоставить подобную справку — это повод задуматься о его добросовестности и отказаться от приобретения данной квартиры.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Понятие реконструкции
А потому самое время разобраться, чем же реконструкция отличается от ремонта, ведь нередко она воспринимается как его разновидность. На деле есть чёткие критерии, позволяющие говорить, что в одном случае был проведён ремонт, а в другом реконструкция.
А именно: реконструкцией (не в общем смысле, а для направления на неё средств МК) признаётся такая переделка дома, после которой его жилая площадь возрастает как минимум на одну региональную учётную норму. Предполагается, что этот рост будет обеспечен за счёт пристроек или надстроек, либо из-за того, что нежилые помещения станут жилыми.
Логика в подобном разделении простая: учётная норма – ровно та площадь, которую должен иметь ребёнок в своём распоряжении для комфортного проживания, следовательно, такое расширение может быть оплачено из средств материнского капитала. В акте освидетельствования рост площади дома необходимо отметить, с указанием точного значения в метрах, на которое она увеличилась.
Если же такого прироста площади не произошло, то каким бы глубоким ни являлся проведённый ремонт, и насколько бы он ни улучшал условия проживания для детей, но он не будет признан направлением, на которое можно пустить средства МК.
В результате к реконструкции относят:
- новое капитальное строительство (то есть пристройки);
- переделку чердака в мансарду;
- иные работы, проводящиеся по согласованию с властями и позволяющие расширить площадь на нужную величину.
Проведение реконструкции в квартирах по понятным причинам не предусматривается, хотя это не касается расположенных в малоквартирных домах, если технически к ним возможно сделать пристройку.
Ещё один важный нюанс: при реконструкции (как и при строительстве) дома нельзя использовать МК, чтобы приобрести землю, на которой стоит дом. Этот участок требуется выкупать за свои деньги.
Не всегда можно заранее точно знать, будут ли сочтены переделки реконструкцией, или же квалифицированы как ремонт, потому это стоит заранее уточнить в органах, осуществляющих надзор за строительством.
Правила и условия покупки квартиры на материнский капитал
Вы можете купить квартиру ребенку на материнский капитал или приобрести недвижимость на свое имя. Но в последнем случае, на ребенка в обязательном порядке выделяется доля. В законе нет четкого указания, касаемо размера рассматриваемой доли. То есть, официально можно выделить мизерную часть квартиры. Но обычно родители выделяют для своих детей достаточно внушительные доли в недвижимости. Как правило, доля может составлять четверть или даже треть квартиры.
Если купить долю в квартире на материнский капитал, но доля ребенка не была выделена, могут возникнуть проблемы. Ребенку, когда он вырастет, возможно придется отстаивать свои права на недвижимость. То, что в квартире есть и его доля, и она больше той минимальной доли, что выделили родители, придется доказывать в суде. Иначе восстановить справедливость не получится.
Список документов для пенсионного фонда
Сотрудник ПФР потребует:
- Заявление от владельца сертификата о желании распорядиться капиталом. Бланк можно получить на месте или скачать на сайте пенсионного фонда.
- Сертификат на материнский капитал.
- Свидетельства о рождении детей и документ о получении гражданства второго ребенка.
- Паспорт владельца сертификата, его копию (первой страницы и страницы с пропиской).
- Страховое свидетельство (СНИЛС) владельца сертификата.
- Если заявление подает супруг, прикладывается свидетельство о заключении брака.
- Если заявление оформляет представитель лица, получившего сертификат, нужен его паспорт и доверенность на сделку.
Пенсионный фонд запросит дополнительные бумаги, если право на сертификат принадлежит отцу, усыновителю или опекуну. Это может быть свидетельство о смерти родителей, документ об усыновлении или лишении родительских прав.
Оплата жилищного кредита с помощью сертификата
Если заемщик располагает достаточным доходом, он может без посторонней помощи взять кредит в финансовой организации. В таком случае деньги из государственных счетов можно перечислить на счет банка в любое удобное время. Для этого нужно подать заявление и подождать стандартные два месяца.
При этом можно использовать сумму материнского капитала как сразу в полном объеме, так и частями.
- Перечисление полной суммы удобно тем, что ощутимо уменьшает сумму займа и, соответственно, процентную плату.
- Переводы частями помогают семьям, которые в финансовом плане переживают не лучшие времена. Материнский капитал может на некоторое время избавить их от необходимости осуществлять регулярные выплаты.
Что подразумевается под улучшением жилищных условий
Закон, регулирующий порядок распоряжения материнским сертификатом устанавливает правило, по которому владельцы дотации правомочны направить средства на реализацию любой гражданско-правовой сделки, связанной с приобретением жилой недвижимости.
Под жилой недвижимостью законодатель понимает следующие объекты:
- Квартира (в том числе и коммунальная);
- Комната (если она обособлена);
- Частный дом;
- Часть квартиры или дома (требуется соблюдение определенных условий).
Под категорию улучшения жилищных условий могут попадать следующие мероприятия:
- Покупка готового жилья, если таковое вообще отсутствовало у семьи или нынешний объект больше по площади и прочее;
- Проведение капитального, технического ремонта, перепланировки, если в последствии такие мероприятия приведут к улучшению прежнего состояния жилья;
- Строительство недвижимого объекта посредством собственных усилий или с привлечением подрядной организации;
- Погашение выплат по кредиту, взятых с целью осуществления строительных работ по улучшению прежних жилищных условий;
- Погашение ипотечного бремени;
- Вступление в отношения по долевому участию в строительстве;
- Внесение в качестве вступительного взноса, предусмотренного для участников жилищного кооператива.
Варианты использования материнского капитала на улучшение жилищных условий
Законодательство разрешает использовать материнский капитал для любых сделок, если они оформлены и проведены легально. Сначала надо решить, куда именно направляется материальная помощь.
Жилищный Кодекс определяет несколько категорий недвижимости, которые считаются жилыми помещениями:
- Части жилых домов или квартир.
- Жилые дома и квартиры полностью.
- Комнаты.
Направляют деньги на решение следующих вопросов:
- Приобретение жилого объекта, либо его ремонт с привлечением подрядной организации.
- Строительства и реконструкция жилых помещений без участия подрядчиков.
- Компенсация затрат за объект, который был построен или реконструирован.
- Оплата участия в долевом строительстве с разными объектами.
- Первоначальные взносы при получении кредитов.
Компенсация вложенных ранее средств
Закон позволяет на деньги материнского капитала возместить затраты, понесенные на строительные или реконструкционные работы жилища при соблюдении следующих условий (п. 10 (4) Правил № 862):
- Компенсировать можно только расходы на постройку или реконструкцию частного жилого дома.
- Право собственности на построенный объект ИЖС должно быть зарегистрировано не раньше 01.01.2007.
- На реконструированный дом, перестроенный после 01.01.2007, право собственности может быть оформлено в любое время.
Для распоряжения деньгами материнского капитала указанными способами необходимо:
- Составить письменное обязательство собственника объекта ИЖС, зарегистрировать жилой дом на праве общей собственности всей семьи и не позднее шести месяцев после получения денежных средств определить размер долей.
- Подать в Пенсионный фонд заявление о распоряжении средствами господдержки для компенсации затрат на строительство или перестройку дома.
- Предоставить банковские реквизиты.
Покрытие расходов при самостоятельном выполнении работ
Затраты на постройку или реконструкцию объекта ИЖС разрешается возместить за счет средств материнского капитала, если в заявлении о распоряжении материнским капиталом будут указаны сведения:
- о наличии выписки из ЕГРН о зарегистрированном праве на земельный участок, предназначенный для строительства частного дома или занятия садоводством, на котором возведен или реконструирован жилой объект;
- наличии права собственности на построенный или реконструированный дом;
- ссылка на выданное уполномоченным органом разрешение на строительство, подтверждающее проведение работ;
- номер расчетного счета получателя сертификата.
Изменения в программе материнского капитала
Перечислим существенные изменения, внесенные в программу материнского капитала в последние годы:
-
С 1 февраля 2023 года размер материнского капитала повышен на 11,9% (исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год).
-
С 15 августа 2022 года маткапитал можно направить на оплату услуг детских садов и школ, открытых ИП. Родители теперь также могут оплатить капиталом обучение детей у частных преподавателей и распорядиться средствами на услуги по присмотру и уходу, которые оказывают агентства и няни, работающие как ИП. Раньше оплатить перечисленные услуги можно было только в том случае, если они предоставлялись юр.лицами.
-
С апреля 2021 года упрощен доступ к рефинансированию ипотеки для получателей материнского капитала. Семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита у банка, рефинансировавшего ипотеку.
-
С 11 апреля 2021 года средства материнского капитала, направленные на пенсию, можно перенаправить на другие цели. На выбор другого направлени расходования средств дается 6 месяцев. Если заявление о распоряжении не подано, то в течение 3 месяцев средства материнского капитала возвращаются в тот же НПФ.
-
С 1 января 2020 года материнский капитал выдается семьям, в которых с 01.01.2020 года родился 1-ый ребенок.
-
С 1 января 2021 года сертификат на материнский капитал выдается в течение 5 рабочих дней, рассматривается заявления о распоряжении средствами – не более 10 рабочих дней.
-
Материнский капитал можно использовать в качестве первоначального взноса по сельской ипотеке.
Почему нужно обратиться к нотариусу при использовании материнского капитала?
Закон обязывает оформлять приобретенную в браке недвижимость между супругами пополам или в разных долях, если они заключили брачный договор, изменяющий режим совместной собственности на раздельный. При использовании материнского капитала на жилищные цели родители обязаны наделить всех детей долями в новом или реконструированном жилье.
Обязательство о выделении таких долей оформляет нотариус. В соответствующем документе указывается, что владелец (или владельцы) недвижимости обязуются оформить ее в общую собственность получателя сертификата на маткапитал, его супруга и всех детей в течение шести месяцев после того, как:
- Право собственности зарегистрировано в Росреестре.
- Внесен последний платеж по ипотеке и сняты обременения с недвижимости.
- Подписан акт приема-передачи жилья дольщику.
- Частный дом введен в эксплуатацию (если для его строительства или реконструкции был нанят подрядчик).
- Выдан кадастровый паспорт индивидуального жилого дома (если его строительство или реконструкция велись своими силами).
Как оформить исполнение обязательства по использованию материнского капитала?
Кроме того, стоит пойти к нотариусу, когда истекут указанные шесть месяцев – чтобы исполнить взятые на себя обязательства. Нотариус зафиксирует этот факт в соответствующем договоре (соглашении), приведет такой документ в соответствие со всеми требованиями закона и проследит, чтобы в нем были учтены интересы всех членов семьи. Стоит отметить, что отца ребенка можно наделить долей только, если он находится в официальном браке с матерью ребенка, которой выдали сертификат.
Для заключения этого соглашения не нужно получать согласие в банке (если недвижимость куплена в ипотеку и на ней числится обременение), также документ никак не влияет на условия кредита.
Продать жилье, купленное с использованием материнского капитала, не выделив прежде положенные законом доли, не выйдет. В будущем отчуждение недвижимости, собственником части которой является несовершеннолетний, необходимо будет согласовывать с органами опеки.
Нюансы распоряжения материнским капиталом на улучшение жилищных условий
Прежде чем семья получит возможность перевести средства материнского капитала по одному из направлений, предусматривающих улучшение условий проживания, они должны получить разрешение на сделку от Пенсионного фонда РФ, который уполномочен проводить проверку законности вышеупомянутой процедуры, добросовестности намерений семьи и контрагента, получающего средства дотации.
ПФР может отказать в переводе средств, если:
- Предоставлен не полный пакет документов;
- Обнаружено указание недостоверных данных;
- Выявлены мошеннические мотивы;
- Выбрано направление, не входящее в исчерпывающий перечень, указанный государством;
- У семьи отпало право на использование материнского сертификата (было исчерпано ранее или средства были переведены обратно в бюджет государства ввиду того, что семья пыталась обналичить дотацию);
- Родители не соблюли обязательство о выделе долей на детей;
- По иным причинам, предусмотренным в законе.
Государство выделяет ряд условий, которым должен отвечать приобретаемый, возводимый или реконструируемый объект жилфонда. Среди них следующие:
- Нахождение на территории РФ;
- Полная пригодность для проживания (не допускается приобретение ветхого или аварийного объекта);
- Обособленность недвижимости (наличие частного входа/выхода);
- Наличие правоустанавливающих документов на жилплощадь (при условии, что объект введен в эксплуатацию);
- Износ площади не должен превышать показатель в 50%;
- Помещение имеет естественные источники освещения;
- Помещение соответствует градостроительным и техническим нормам постройки;
- Помещение оборудовано канализацией, водой, отоплением, электроэнергией – если речь идет о части площади в многоквартирном доме (при оценке частного дома принимаются во внимание иные критерии);
- Если семья возводит частный дом, то участок под объектом должен быть отведен под ИЖС.
Важной особенностью распоряжения материнским сертификатом является то обстоятельство, что родители обязаны выделить на детей часть (долю) такого имущества. Процедура проводится в нотариальной конторе и оформляется в виде обязательства или соглашения, которое впоследствии войдет в необходимый пакет документов, предоставляемый Пенсионному фонду. Составить указанный документ необходимо до начала совершения сделки с недвижимостью.
Пошаговая инструкция, как реализовать маткапитал на улучшение условий проживания
Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на помощь.
Для этого вы должны быть женщиной – гражданином РФ. Мужчиной – отцом или единственным усыновителем при отсутствии матери. Либо несовершеннолетним, который вынужден получить помощь сам на себя, так как в силу законных и объективных причин родители не могут этого сделать.
Шаг 2. Собрать полный пакет документов, в который входит следующие позиции:
- Заявление;
- Ваш паспорт гражданина РФ;
- Оригиналы свидетельств рождения на всех детей;
- Ваш СНИЛС;
- Если речь идет об усыновлении, нужно официальное решение суда, вступившее в силу.
Шаг 3. Обратиться в государственный орган для оформления сертификата.
Лучше всего обратиться со своим пакетом документов в свой местный Пенсионный фонд. Сделать это можно когда угодно. Не исключена также возможность обратиться в Многофункциональный центр или вовсе действовать через интернет, но лучше в таком ответственном деле довериться именно ПФР.
Это связано с тем, что ПФР является уполномоченной структурой по данному вопросу, а не посредником. Он курирует данный вопрос в нашей стране.
После подачи заявления вам выдадут справку о том, когда вы это заявление составили. До недавнего времени решения по нему нужно было ждать не меньше месяца. Теперь чиновники обещают укладываться в десятидневный срок.
Шаг 4. Получить сертификат государственного образца.
ПФР свяжется с вами по оставленным контактам и пригласит забрать документ, который многие семьи воспринимают как именную подарочную карту. Обналичить ее нельзя, зато можно использовать по подтвержденным законом направлениям.
Сам сертификат особой ценности не представляет, он только указывает на наличие права на МСК. Вполне возможно, что со временем в целях экономии средств страна полностью перейдет на электронный формат.
Шаг 5. Решить, как распорядиться маткапиталом.
Если ваш случай – это не погашение ипотеки или займа, придется подождать до трехлетия второго ребенка. В любом случае вы должны будете подать заявление о распоряжении маткапиталом. Оно подается по образцу в ПФР.
Документы по этой процедуре следующие:
Для ипотеки, покупки |
Для строительства |
Паспорта, свидетельство о браке, сертификат, СНИЛС |
|
Копии договоров покупки, ипотеки, долевого участия в строительстве (если квартира в «долёвке») |
Разрешение на строительство |
Подтверждение долгового обязательства из банка (если ипотека) или от застройщика (если «долевка») |
Реквизиты собственного р/c для перевода денег |
Выписка из ЕГРН, если есть |
Договор с подрядчиком |
Обязательство выделить доли (нотариальное оформление) |
|
Акт, подтверждающий реконструкцию (если речь идет о ней) |
Как разрешено распорядиться государственными деньгами по сертификату
Способы реализации гражданами госпомощи семьям с детьми изложены в статье 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 26-ФЗ с изменениями и дополнениями, принятыми в последующий период. Для улучшения условий проживания там предлагается делать такие вклады денег сертификата:
- Приобретать жилые помещения на маткапитал или с его привлечением.
- Использовать сертификат для компенсации ипотечных взносов:
- основного;
- процентов.
- Вкладывать сумму госпомощи в участие в долевом строительстве дома.
- Тратить средства на строительство или реконструкцию помещений, пригодных для жилья:
- самостоятельно;
- посредством специализированных предприятий или организаций.