Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство за пожилым человеком с инвалидностью в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.
Какими правами, обязанностями наделяет государство попечителей и опекунов
Опекунство предполагает взятие на себя большой ответственности за другого человека. В связи с этим опекуном приобретаются определенные права:
- заключать договора, сделки, имеющие юридическую силу, от имени своего подопечного;
- действовать соответствующим образом, согласно законов Украины, если в отношении недееспособного родственника (подопечного) совершаются несанкционированные деяния, нарушаются его интересы, подвергается опасности жизнь, здоровье, материальное положение;
- выдвигать официальные требования освобождения, в случае удержания подопечного взаперти противозаконным методом.
Среди обязанностей отметим:
- обеспечивать правильное питание, достойное проживание, воспитание, обучение, если это ребенок;
- обеспечивать нормальное питание, проживание, лечение, если это взрослый с определенным диагнозом, подтвержденным соответствующими справками медицинского учреждения;
- не нарушать права подшефного;
- не наносить ни в коей мере вреда подопечному;
- создавать приемлемые бытовые условия проживания;
- оказывать надлежащий уход.
Правомочия попечителей в свою очередь отличаются тем, что они не имеют права заключать какие-либо договора от лица опекаемого. Они могут только давать согласие на такие соглашения.
Процедура оформления опеки над недееспособными стариками
Только специальные уполномоченные службы или суд могут наделить определенного человека статусом опекуна/попечителя. Происходит это по такой процедуре:
- Устанавливается законными методами факт наступления недееспособности человека. Выдаются соответствующие справки.
- После этого кандидатом в опекуны собираются необходимые документы, подается заявление в госинстанцию.
- Дело рассматривается специалистами, принимается решение.
- Результат сообщается опекуну, подопечному в письменном виде.
Перечень документов, подлежащих сбору с целью оформления опеки:
- письменное заявление кандидата в опекуны;
- врачебный вывод о здоровье будущего опекуна;
- документальное решение суда, доказывающее факт признания человека недееспособным;
- бумага, доказывающая отсутствие судимостей в биографии опекуна;
- справка, информирующая о соответствии жилищных условий требованиям органов опеки;
- описание материально-финансового положения заявителя с указанием сумм, источников дохода;
- свидетельство о заключении/разрыве брака;
- заявление самого подопечного.
После сдачи пакета бумаг в полном объеме, органы власти рассматривают вопрос в течение месяца. Решение может быть принято в положительном ключе либо отрицательном. Для отказа должны быть веские основания. Во всяком случае, его всегда можно обжаловать.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Занимаясь оформлением, нужно знать, куда обратиться. Оформляется процедура в двух инстанциях. Когда пожилой человек полностью дееспособен, находится, как говорится, в трезвом уме и здравой памяти, тогда следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства. В случае если уход требуется недееспособному человеку или с психическими отклонениями, тогда необходимо обратиться в суд. Далее следует подготовить пакет документов в органы опеки:
- заявление специальной формы о назначении опекунства;
- судебное решение, если человек признан недееспособным;
- копии паспорта;
- справку о состоянии здоровья того, кто будет осуществлять уход за пожилым человеком и лица, нуждающегося в опеке;
- акт проверки бытовых условий;
- справка с места жительства опекуна.
После оформления соответствующей процедуры сотрудник органа опеки и попечительства заводит личное дело, куда заносятся все документы. Хранится такое дело в течение 75 лет. Если самостоятельно собрать пакет документов представляется трудновыполнимым делом, можно обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.
Законодательные аспекты
Украина – высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.
Как оформить уход за пожилым человеком в Украине
Опека над несовершеннолетним лицом устанавливается в случаях, когда его родители:
- не были установлены;
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- скончались;
- числятся без вести пропавшими;
- недееспособны;
- обвиняются или уже получили обвинение в совершении уголовного преступления;
- объявлены в розыск;
- имеют тяжелое инфекционное заболевание;
- находятся на оккупированной территории.
Кроме этого, граждане могут оформить опекунство или попечительство над ребенком, находящимся в детском доме.
Важно! Попечительство и опекунство не являются пожизненным усыновлением ребенка из детского дома.
Кроме этого, в понятиях есть еще ряд отличий:
- Порядок назначения
Назначение попечителя производится органами власти, а усыновлением занимается суд. - Отношения с родственниками
Усыновленный ребенок по закону получает других родителей, а биологические мать и отец лишаются своих прав и обязанностей. - Правовой статус
Когда будет установлено усыновление\удочерение, ребенок становится по закону сыном\дочерью усыновителей, опека же не предусматривает этого. - Временные рамки статуса
Попечительство назначается на определенный промежуток времени, после чего статус с гражданина будет снят. Усыновление же оформляется пожизненно.
Установление опеки над ребенком, находящимся в детском доме, проходит по следующему алгоритму:
- Проводится подготовка опекуна в центре социальной службы. Когда курсы будут пройдены, на руки выдается справка и рекомендация о том, что гражданин включен в единый банк данных.
- Производится сбор требуемой документации. Подготовленный пакет с документацией подается в службу по делам детей. На этом этапе гражданин уже должен знать, какого малыша он хочет взять под свой контроль.
- Работник принимает документы, а затем регистрирует обратившееся лицо в специальном журнале.
- В течение 10 дней к заявителю приходят специалисты, они составляют акт о жилом помещении, куда хотят поселить малолетнего сироту.
- Основываясь на полученной документации и составленном акте, органы принимают решение о необходимости оформления этого статуса.
- С ребенком сотрудник службы опеки проводит личную беседу – необходимо выяснить мнение несовершеннолетнего о необходимости проживания с ответственным лицом. Результат разговора будет зафиксирован в справке.
- На основе представленных документов, актов и справок, выносится окончательное решение.
Обратите внимание! Если несовершеннолетнего хотят взять под опеку родственники, то они пропускают пункт с прохождением обучения.
Существует определенный порядок действий, который следует соблюдать:
- Необходимо уточнить, может ли будущий опекун взять себе на попечение ребенка. Для этого у будущего опекуна не должно быть судимостей, гражданин должен быть совершеннолетним, а также иметь на попечении меньше 6 детей (включая родных).
- Собрать полный пакет требуемых документов.
- Обратиться в Службу по делам детей. Там будет выдано направление на прохождение медицинской комиссии. Необходима будет справка об общем состоянии здоровья опекуна и его членов семьи. Также предоставляется справка от психиатра и нарколога.
- По желанию пройти курсы, где обучают общению со сложными детьми.
Будущему опекуну необходимо предоставить следующие документы:
- копия паспорта гражданина Украины;
- заявление, а также согласие на взятие ребенка под опеку от супруги\супруга опекуна в письменном виде (если гражданин состоит в браке);
- если у ребенка есть биологические родители, необходимо предоставить доказательства, что они не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о браке (если имеется), заверенная нотариусом;
- краткая автобиография;
- выписка из домовой книги с данными о размере жилой площади и составе семьи;
- характеристика, взятая с места работы (запросить можно в отделе кадров);
- справка с работы, в которой прописана занимаемая должность и заработная плата (если оформлением занимается пенсионер, то справка берется в ЖЭКе);
- справка из поликлиники о состоянии общего здоровья гражданина, а также всех его членов семьи (проживающих на одной жилплощади);
- в случае смерти биологических родителей ребенка, к документам прикладывается копия свидетельства о смерти;
- личные данные ребенка (прописывается адрес проживания, пол, возраст, состояние здоровья);
- справка из ОВД для подтверждения отсутствия судимостей у опекуна.
Опека или патронаж может быть назначена над лицами, возраст которых более 80 лет и которые были признанны недееспособными.
Перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине, следует посетить органы опеки.
Документы, которые тербуются для оформления опекунства над пожилым человеком:
- заявление попечителя, написанное от руки;
- заявление от гражданина, нуждающегося в помощи;
- решение суда, подтверждающее факт недееспособности пожилого гражданина;
- медицинские справки, подтверждающие отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний;
- справка об отсутствии судимостей у опекуна;
- свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
- документы, подтверждающие доходы попечителя;
- документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.
Интересно! Когда все документы будут рассмотрены, и органы власти примут решение в пользу опекуна, он может оформить государственные выплаты за опекунство над пожилым человеком.
Опекуном инвалида может быть человек, не имеющий ограничений в дееспособности, а также серьезных проблем со здоровьем.
Опекунство устанавливается над лицами, которым была присуждена инвалидность 1 группы. В случае, если требуется дополнительный уход лицам со 2 или 3 группами инвалидности, им назначается патронаж.
Интересно! Патронаж – это частичный уход и помощь в бытовых вопросам лицам, которые могут самостоятельно о себе позаботиться, но требуют сторонней помощи в некоторых вопросах.
Процесс оформления статуса опекуна для инвалида 1 группы:
- получение решения суда о факте недееспособности;
- будущий опекун собирает требуемые документы и предоставляет их в отдел опеки;
- составления заявления о желании взять под опеку лицо с инвалидностью.
Представитель должен собрать следующий пакет документов:
- копия паспорта гражданина Украины;
- характеристика, представленная с места работы;
- автобиография;
- справка о доходах;
- справка из медицинского учреждения, подтверждающая удовлетворительное состояние здоровья;
- справка об отсутствии судимостей;
- согласие от членов семьи на оформление опеки над недееспособным человеком;
- акт, составленный на основе осмотра места проживания.
Кто может получить статус опекуна либо попечителя?
Установление опеки, попечительства – определение органами исполнительной власти или судебной инстанцией лиц, в чьи обязанности входит забота о детях, оставшихся без родителей, либо взрослых с ограниченной дееспособностью. Опека применима к малолетним и недееспособным гражданам, попечительство необходимо несовершеннолетним лицам, а также ограничено дееспособным людям.
Требования к человеку, желающему получить упомянутые правовые статусы, определены статьей 63 Гражданского кодекса и заключаются в следующем:
- В данном вопросе предпочтения отдаются родственникам.
- Большое значение имеют личные взаимоотношения сторон.
- Опекуном может стать исключительно дееспособное физическое лицо, имеющее возможность обеспечить потребности подшефного.
- Необходимо наличие добровольного желания, зафиксированного в письменном виде.
Как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине
Помимо малолетних лиц, могут возникнуть обстоятельства, когда в дополнительной заботе и внимании будет нуждаться человек солидного возраста. В целях обеспечения таким людям качественных бытовых условий, гарантирования необходимого лечения, ухода также назначается опекун.
Получить право досмотра престарелого подопечного могут совершеннолетние дееспособные граждане, преимущественно родственники, обладающие материально-жилищными возможностями и не имеющие интересы, которые противоречат интересам подшефного.
Лицо, осуществляющее опекунство, обязано создать пенсионеру нормальные условия жизни, не нарушать его имущественные, а также неимущественные права. К тому же, такой человек вправе требовать возврата незаконно удерживаемого подопечного и заключать за него правовые сделки.
Главными нормативными актами, регулирующими аспекты процедуры установления и осуществления непосредственного опекунства над пожилым человеком, являются Семейный и Гражданский кодексы.
Оформление опекунства в военное время – можно ли потом выехать за границу.
Возможность выезда за границу для лиц, которые являются опекунами недееспособных инвалидов (по решению суда) предусмотрена “Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины”, в редакции от 10.09.2022. Но для для того, чтобы беспрепятственно выехать вместе с подопечным в другую страну нужно собрать внушительный пакет документов. Как минимум, на руках у вас должно вступившее в законную силу судебное решение о назначении опекуна, а также справка медико-социальной экспертизы (медицинская форма 088/о) о назначении группы инвалидности.
Если вы хотите оформить опеку над инвалидом в военное время, или ищите законные основания для отказа от мобилизации, рекомендуем записаться на консультацию к юристам АО “Дмитрий Головко и Партнёры”.
Что представляет собой опекунство?
Под опекунством понимается особая форма защиты определенных категорий граждан. В их число входят недееспособные лица, инвалиды, пенсионеры. Все обозначенные группы сталкиваются с проблемами удовлетворения минимальных потребностей, самообслуживания.
Гражданским кодексом предусмотрено, что опека может оформляться в двух формах: непосредственная и патронаж. В первом случае отношения устанавливаются, если граждане старческого возраста не осознают происходящего вокруг них, своих поступков, последствия деяний. Чтобы обезопасить таких людей от себя и окружающих, им назначают помощника, который берет все заботы на себя.
Особенности опеки лиц, достигших 80-летнего возраста
Если опекаемый находится в здравом уме и дееспособен, то в отношении него устанавливается социальное покровительство. Опека над стариками предполагает получение лицом, осуществляющим уход, средств через ФСС.
Главным условием, позволяющим человеку заботиться о пенсионере, является его соответствие требованиям законодательства. К ним относятся Дееспособность, достижение трудоспособного возраста.
Стоит заметить, что при осуществлении опеки все затраченное на это время засчитывается в трудовой стаж. Помимо этого, пенсионер получает доплату к своему доходу за счет Пенсионного фонда РФ. Ее размер составляет 1,2 тыс. рублей. Деньги перечисляются на оплату услуг пособника.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Основания для установления статуса опекуна
Согласно действующему законодательству опека назначается только над теми лицами, что лишены дееспособности. Если такого решения суда нет, то престарелый попадает под патронаж. Под недееспособными понимаются лица, которые в силу своего возраста или здоровья не могут отдавать отчет своим действиям и отстаивать права (интересы). К таковым относятся и несовершеннолетние до 14 лет. В отношении взрослых решение принимается исключительно в судебном порядке.
Чтобы примерно понимать, в чем может нуждаться человек, специалистами принята следующая возрастная классификация:
- 45-59 лет —зрелый;
- 60-74 лет – пожилой;
- 75-89 лет –старческий;
- после 90 лет –долгожители.
Нуждающиеся в опекунстве
Практика показывает, что оформляют опекунство в Украине чаще всего над малолетними детьми, которые лишились опеки или ограничено её получают по разным причинам:
- Смерть одного или двух родителей, что автоматически делает ребёнка сиротой.
- Алкоголизм, наркомания.
- Признание родителей недееспособными.
- Родители пропали без вести.
- Лишены родительских прав.
- Кровные мать и отец обвиняются в совершении преступления либо отбывают наказание в тюрьме.
- Объявлены в розыск.
- Серьезные заболевания, требующие постоянного нахождения в стационаре.
- Отъезд из дома на более, чем полгода.